彻底取消现行的户籍管理制度是容易的．但要真正建立与中国的现代化进程相适应的户籍管理体制却非常困难。一些地方推行的户籍管理制度改革之所以虎头蛇尾，根本原因就在于没有意识到户籍制度改革是一个系统工程。户籍制度管理改革需要顶层设计，中央政府应当自上而下统一部署，

admin2015-06-05 47

问题彻底取消现行的户籍管理制度是容易的．但要真正建立与中国的现代化进程相适应的户籍管理体制却非常困难。一些地方推行的户籍管理制度改革之所以虎头蛇尾，根本原因就在于没有意识到户籍制度改革是一个系统工程。户籍制度管理改革需要顶层设计，中央政府应当自上而下统一部署，协调管理。可以设想，如果农村居民进入城市取得了城市户籍，但社会福利保障没有跟上，进入城市的农村居民就会成为“边缘人”，非但不能增加其福利，反而会让其陷入进退两难的境地。这段文字意在说明的是：

选项 A、要彻底解决目前农村居民的现实困境．关键是要提高他们的社会保障水平
B、户籍问题的复杂性决定了其改革不能一蹴而就．而必须深入调查，循序渐进
C、户籍制度改革是一个系统工程．需要中央政府自上而下统一部署．协调管理
D、户籍改革的思路是要建立一套与中国现代化进程相适应的更科学的管理制度

答案C

解析文段首先指出户籍管理体制改革难度很大，继而由一些地方改革失败的教训说明户籍制度改革是一个系统工程，需要上下统一部署，做好协管工作，最后通过具体假设进一步强调了户籍改革统筹工作的重要性。文段围绕“户籍改革”展开，首先排除脱离这一话题的A项。B项强调要“循序渐进”，D项非文段重点，均可排除。本题答案为C。

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