背景某工程，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护土方开挖工程。施工过程中发生如下事件：事件一：乙施工单位开挖土方时，因雨季下雨导致现场停工3天；在后续施工中，乙施工单位挖断了一处在建设单位提供的地下管线图中未标明的煤气管道因抢

admin2014-02-15 66

问题背景
某工程，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护土方开挖工程。
施工过程中发生如下事件：
事件一：乙施工单位开挖土方时，因雨季下雨导致现场停工3天；在后续施工中，乙施工单位挖断了一处在建设单位提供的地下管线图中未标明的煤气管道因抢修导致现场停工7天。为此，甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工期延期10天和费用补偿2万元(合同约定，窝工综合补偿2000元／天)的请求。
事件二：为赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按合约程序进行了调整，总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限，立即向甲施工单位签发《工程暂停令》，同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故。
事件三：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案，经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板，施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。
事件四：甲施工单位为便于管理将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。
根据《建设工程安全生产管理条例》，分析事件二中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任，说明理由。

选项

答案(1)甲施工单位和乙施工单位对事故承担连带责任，由乙施工单位承担主要责任。甲施工单位属于总承包单位，乙施工单位属于分包单位，他们对分包工程的安全生产承担连带责任；分包单位不服从管理导致的生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 (2)监理单位承担监理责任。监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

解析甲施工单位和乙施工单位对事故承担连带责任，由乙施工单位承担主要责任。项目部与分包商的分包合同中应明确各自的安全生产方面的职责。项目部对分包工程的安全生产承担连带责任；分包商应服从项目部安全生产的统一管理，否则其后果由分包商承担主要责任。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

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