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题目 “给定资料5”中描述了农村政策实施过程中的一些事例,请对这些事例进行评析。 要求:分析透彻,观点正确。篇幅不超过250字。 材料 5.伴随着我国农业现代化的进程.农村劳动力大量转移,农业技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度
题目 “给定资料5”中描述了农村政策实施过程中的一些事例,请对这些事例进行评析。 要求:分析透彻,观点正确。篇幅不超过250字。 材料 5.伴随着我国农业现代化的进程.农村劳动力大量转移,农业技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度
admin
2017-11-08
26
问题
题目
“给定资料5”中描述了农村政策实施过程中的一些事例,请对这些事例进行评析。
要求:分析透彻,观点正确。篇幅不超过250字。
材料
5.伴随着我国农业现代化的进程.农村劳动力大量转移,农业技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势。为让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者,避免走弯路,中共中央办公厅、国务院办公厅于2014年11月6日下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,对农村土地经营权有序流转进行规范引导,同时加强了对土地流转用途的管制。坚持最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田。严禁借土地流转之名违规搞非农建设。这为土地制度改革指明了方向。
何某是一位土生土长的西部农民,几年前,由于种粮效益差,他将自家的5亩半承包地出租给附近的盛光农业园区。何某告诉记者:“盛光农业园区的老板懂技术、会经营,把拿到的土地一部分租给浙江人种草莓。浙江人每亩地产草莓2500公斤,净赚5万元。看到种草莓效益这么好,前年我又从盛光反租了2亩地开始种草莓,去年增加到了4亩。”盛光农业园区为出租户建好棚子,通了水电,提供技术支持。“去年种了两个棚,由于经验不足,一个仅能保本,一个赚了2万元,比种粮效益好多了。”何某高兴地说。盛光农业园区共流转本地村民土地200多亩,不仅给村民带来了技术,还为村上解决了部分剩余劳动力。每年3月到10月,该园区的雇工达30人。一位正在采草莓的中年妇女高兴地说:“我家的3亩地出租给园子,每年可收租金4500元,平常我还可以到园子打工,每天挣100元,等于挣了双份钱,把土地转租出去真好!”
X市现代农业科技展示中心也是一个土地流转大户。该中心是X市政府农业重点项目,核心区占地200亩,主要为农业科技专家提供科研育种平台。2009年该中心和附近村民签了30年土地租赁合同,每亩地每年1050元,每5年递增10%。但是,从2013年开始至去年底,村民们多次要求涨土地租金,在市上、区上领导的协调下,中心将土地租金上调到1550元,远远超过每5年递增10%的合同约定,但仍有部分村民不满意,要求收回土地。究其原因,是附近的一些“新园区”给农民开出了更高的流转价码。据知情者透露,这些“新园区”的老板们原本就是房地产老板,近几年房地产市场不景气后,便借土地流转的政策进军农业,目的却不是“务农”,而是为了跑马圈地。这一带每亩地的租金最高的已经被炒到3000元,最低的也得2000元。而真正种粮食,租金高于1000元就要赔钱。有的企业圈到地后,开起了“生态酒店”“农家乐”,更多的则是大面积撂荒。这种耕地的“非粮化”和“非农化”情形明显与国家政策不符,但农民们不清楚相关要求,谁出的价钱高就租给谁,这让当地干部十分头痛。
选项
答案
事例分别为:盛光农业园区流转农民土地,分租出去种草莓;X市“新园区”圈地发展“生态酒店”“农家乐”,让土地大面积撂荒,抬高土地租金。 盛光农业园区的做法值得鼓励。其为出租户建棚、通水电、提供技术支持,带动农民种草莓,不仅增加了农民收入,还解决了部分剩余劳动力。X市“新园区”的做法应该禁止。其目的不是“务农”,而是跑马圈地,虽然提高了农民收入,但既违背了国家政策,又破坏了土地流转市场秩序。 农村土地经营权流转,要坚持最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田。政府应加强规范引导和用途管制,使其有序流转。
解析
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0
申论
国家公务员
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