某县政府与甲开发公司签订《某地区改造项目协议书》，对某地区旧城改造范围、拆迁补偿费及支付方式和期限等事宜加以约定。乙公司持有经某市政府批准取得的国有土地使用证的第15号地块，位于某地区改造范围。甲开发公司获得改造范围内新建的房屋预售许可证，并向社会公开预售

admin2016-01-15 73

问题某县政府与甲开发公司签订《某地区改造项目协议书》，对某地区旧城改造范围、拆迁补偿费及支付方式和期限等事宜加以约定。乙公司持有经某市政府批准取得的国有土地使用证的第15号地块，位于某地区改造范围。甲开发公司获得改造范围内新建的房屋预售许可证，并向社会公开预售。乙公司认为某县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法，向法院起诉，法院受理。下列哪一选项是正确的?( )

选项 A、某县政府与甲开发公司签订的<某地区改造项目协议书》属内部协议
B、某县政府应当依职权先行收回乙公司持有的第15号地块国有土地使用证
C、因乙公司不是《某地区改造项目协议书》的当事人，法院应驳回起诉
D、若法院经审理查明，某县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法，应当判决确认某县政府的行为违法，并责令采取补救措施

答案D

解析县政府与甲公司签订的协议书系县政府实施职权的外部行为，签订内容如拆迁补偿费和支付方式直接对外发生效力，并非内部协议，A项错误。乙公司的国有土地使用证应该被收回，但县政府无权收回，而应该由批准机关市政府收回，B项错误。乙公司虽然并非项目协议书的当事人，但其权益受到影响，同该行为有法律上利害关系，法院应当受理而非驳回起诉，C项错误。如果县政府行为违法，但鉴于该协议已经履行，一旦撤销将会对公共利益造成重大损失，依据《行诉解释》第58条，法院应当判决确认违法并责令采取补救措施，D项正确。

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