(2012年分析68)2009年底，五位法学教授认为国务院2001年施行的《城市房屋拆迁管理条例》(简称“《拆迁条例》”)与宪法和法律的有关规定相抵触，向全国人大常委会提出对《拆迁条例》进行审查的建议。这一行为引起社会广泛关注。国务院对此高度重视，启动《拆

admin2017-03-24 54

问题 (2012年分析68)2009年底，五位法学教授认为国务院2001年施行的《城市房屋拆迁管理条例》(简称“《拆迁条例》”)与宪法和法律的有关规定相抵触，向全国人大常委会提出对《拆迁条例》进行审查的建议。这一行为引起社会广泛关注。国务院对此高度重视，启动《拆迁条例》的修改程序，召开专家研讨会，公布草案征求民意，于2011年1月颁布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
请结合我国宪法的规定及相关知识，回答下列问题：
(1)法学教授对《拆迁条例》提出审查建议的宪法和立法法依据是什么?
(2)针对该审查建议，全国人大常委会可以进行何种处理?
(3)国务院在制定《国有土地上房屋征收与补偿条例》的过程中，广泛听取民意的宪法和立法法依据又是什么?此举反映了立法活动的何种原则?

选项

答案(1)法学教授对《拆迁条例》提出审查建议的宪法和法律依据是：①根据我国宪法的规定，公民对于国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利。②根据我国立法法的规定，公民认为行政法规同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的建议。 (2)根据我国宪法和立法法的规定，全国人大常委会可以要求国务院修改《拆迁条例》或有权撤销此行政法规。 (3)国务院在制定《国有土地上房屋征收与补偿条例》的过程中，广泛听取民意的宪法和立法法依据是：①我国宪法规定，人民依法通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。②我国立法法规定，行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。(本题原标准答案是：我国立法法规定，行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。鉴于立法法的修订，本题对标准答案进行了小幅度修订——编者注。) 国务院的立法活动反映了民主立法的原则。材料中，国务院的立法活动集中体现了人民的智慧、利益、要求和愿望，使立法与人民群众相结合，使立法机关与人民群众参与相结合，从而体现了民主立法原则。

解析

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