给定资料　　1．截至2013年11月13日，已有21个省(区、市)正式公布了2014年高考加分的相关政策和信息。与往年相比，2014年高考加分项目整体缩减，加分分值也相应降低。而其中广东加分改革政策力度较大，加分项目将由23项减为6项，缩减74％；同时大

admin2015-06-03 27

问题给定资料
　　1．截至2013年11月13日，已有21个省(区、市)正式公布了2014年高考加分的相关政策和信息。与往年相比，2014年高考加分项目整体缩减，加分分值也相应降低。而其中广东加分改革政策力度较大，加分项目将由23项减为6项，缩减74％；同时大幅度降低了加分的分值。从原来的20分调整为本科加5分，专科加10分。
　　早在2010年底，教育部会同其他部门联合发布了《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》，其中明确要求各地调整两类加分项目：学科竞赛和体育特长生，并指出调整政策“从2011年秋季进入高中阶段一年级的学生开始适用”，即从2014年高考开始实施和执行。这意味着，2014年参加高考的考生将面对“全国联动”的加分瘦身。
　　高考加分制度原本是为了弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的，但近年来，这一制度在推行过程中却出现加分项目泛滥、弄虚作假等问题，使其公平性受到公众质疑。据统计，此前教育部高考加分政策仅10多项，而各地的“土政策”却多达百余项，一些地方加分规定与招商引资、引才挂钩，异化为权力寻租、权钱交易的通道。即便将加分项目精减到了少数几项，在利益的驱动下，仍然会有一些人会选择铤而走险，打加分的歪主意。那么，该如何避免加分与利益挂钩呢?一方面，应将加分政策执行过程置于阳光之下，将高考加分信息进行彻底、全面的公示，建立畅通的举报渠道；另一方面，对违规加分现象、造假行为应一查到底，并予以严惩，发挥威慑作用。另外，哪些项目适合加分，哪些项目不适合加分还需要仔细斟酌一番，听取多方意见，而不只是由教育部门单方说了算。最终哪些项目适合加分，一方面要看出发点是否有利于社会公平，是否有利于促进素质教育；另一方面也要看措施是否能获得大家认同。
　　加分瘦身，虽不能完全改变目前高考中存在的一些不公平竞争，不能完全杜绝加分中的弄虚作假现象，但毕竟是向考试公平、竞争平等又迈进了一步加分瘦身仍然值得肯定和期待。
　　2．在2013年11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中提出，未来的教育改革将探索全国统考减少科目、不分文理科以及外语等科目社会化考试实行一年多考的模式。
　　高考不分文理科，在2009年制订国家教育规划纲要时，就曾引起广泛讨论，但2010年颁布的国家教育规划纲要并没有提到这一改革设想。这次《决定》明确提到不分文理科，是深化教育改革的新意之处。
　　文理分科目前已不适合市场经济条件下的人才培养和需求了。而且，人为限制高中生的学习范围、兴趣和出路，这样的教育过于功利化，只看重个人对社会有何作用，忽略了学生自我实现的需要。反而会扼杀年轻人多元发展的渠道。
　　高考不分文理科这一构想可以避免中学过早分科所导致的学生知识结构偏差。但是，实行这一改革必须与考试、招生分离同步推进，如果离开了后者，而在现有的集中录取框架之下实行，可能会出现新的问题。
　　此次《决定》中提到实行考试、招生相对分离，这是破解基础教育应试教育的必由之路。简单地说，实行考试、招生分离，就是中学自主教学、考试社会组织、大学自主招生。按照这种招考模式，中学根本不必提文理分科或文理不分科，中学不妨实行学分制教学学生根据自己的兴趣和未来的学业规划选择适合自己的课程——喜欢文科的多选文科课程，喜欢理科的学生多选理科课程。学生在升学时，用统一测试的成绩申请大学，大学在综合统一测试成绩、中学学业成绩和面试考察的前提下录取学生。这就把学习的自主权交给学生，也让基础教育真正摆脱应试教育。
　　3．2013年10月23日，北京市公布了《2014—2016年中考中招改革框架方案》(征求意见稿)、《2014—2016年高考高招改革框架方案》(征求意见稿)(以下简称“方案”)，方案一公布，社会舆论犹如经历了一场地震。人们在感叹北京高考改革步子之大的同时，也提出了不少质疑和不理解。
　　“到2016年北京市的高考语文的分值由150分增加到180分，英语则由150分减为100分，其中听力50分，同时，实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效。”方案中的这段描述，成了最引人注目的地方，同时也成为争议的焦点。
　　北京市的改革方案刚刚出现在网上，某门户网站就挂出了一个调查，仅仅几个小时就有几千名网友参与了调查。结果显示，70.4％的网友支持高考降低英语分值。有专家分析，众多网友支持降低英语分值，其实更多的来自于人们对应试的恐惧，同一项调查印证了专家的这种观点，调查中62.5％的人坦承自己学习英语的动力来自于“应付升学与考试”。对于这次改革，不少教育领域的专家也有他们自己的看法：
　　北京教育科学研究院副院长桑锦龙认为，通过这样的改革不但给学生提供了更多的学习机会，而且也会改善目前高考过分强调英语技巧现状，促进英语教学改革。其实，世界上很多国家的英语考试都是通过社会机构进行组织的，比如托福、雅思等，这也是今后我国英语发展的方向。
　　首都师范大学副校长孟繁华同样认为，学生们更多的时间还是应该放在母语上，现在很多学生写字不如从前，对中国传统文化也不十分清楚，适度加强这方面的教育是必要的。随着基础教育课程体系的改变，作为高校也会适应基教变化，并进行相应的调整。
　　中国人民大学教授程方平为此谈到：“我们分析了中国100年教育走的路，发现中国教育越来越呈现国际化趋势，而中国本身的东西却越来越少了。就怕再过一段时间，孩子们都不知道鲁迅是谁了。”
　　从国际上看，没有一个国家把英语放在一个终身学习的重要位置上，例如，日本的国际化也很明显，但这个国家也没有搞全民学外语。对于英语，很多专家都建议，应该将其变成一种社会化考试，类似于计算机考试一样。同时要培养中国人的中国文化素养，使他们明白无论是在国内还是国外发展，了解自己本国文化才是最重要的，只有在了解西方文化的同时，又对自己本国文化熟悉的情况下，一个中国人的国民素质、自信心、创造力才会提升。此次就是想通过考试方式的改革带动教育的均衡发展，北京此次在全国起到了很好的带头作用，但是今后的教学改革等方面一定要跟上，才能很好地完成改革。
　　4．“差距太大了，我们那里的基础教育太差了，我的初中同学，基本上都外出打工了。”来自农村的郑州大学大一新生刘伟说，自己小学、初中分别在乡村与县城度过，乡里初中压根就没有补习班和辅导书一说，到了县城里，才有了老师推荐的各种教辅资料，但大部分都是盗版的，错别字很多。“在起跑线上就远远落后城市孩子了。”
　　事实上，与刘伟这样的农村子弟相比，城里孩子考上大学的渠道也更加多样。
　　在河南，保送、加分、自主招生的机会大多被省会郑州最富竞争力的几所高中包揽，这也使得近年来出台的一系列高考新政基本上与农村孩子无缘。不仅仅是来自农村的子弟，即便是对那些城市普通家庭子女而言，在义务教育阶段享受优质教育资源同样十分艰难。在郑州，尽管小学、初中采取就近划片入学制度，但各个家庭对于优质教育资源的竞争可以用“惨烈”来形容：有钱的，提前几年斥资买套学区房，换取入学资格；有关系的，找对门路，没学区内户口也能入学。
　　“现实的情况是，不管在城市还是农村，竞争从义务教育阶段就已经开始了。”河南省教育学院的一位教授说，高收入家庭可以利用一切资源为子女提供各种帮助，又叠加了保送、加分、自招等高考政策上的优势，延续着“重点小学一重点中学一重点大学”的路径培养，寒门子弟拿什么和他们竞争?靠什么改变命运?
　　目前由于高校招生指标向北京、上海等发达地区倾斜，导致了高校录取分数线在各省市之间的巨大差异。同一张试卷，同一次高考，不同省市的录取线动辄相差100余分。在同一所高校，各地同学的高考分数差可超过200分。在北京能上清华的分数，在一些地方上不了重点大学：在北京能上重点大学的分数，在一些省市则无学可上。这种录取分数的不平等，造成了一系列的教育和社会问题。以矛盾的焦点高校来看，北京、上海等大城市的高校的数目、质量远远超过一般的省、市、自治区，这些高校的经费很大程度上是依靠当地政府的支持，作为回报，在招生政策上表现为向本地区倾斜，划分出相当部分的名额给当地，有些高校甚至大部分生源都选择在当地招生。
　　5．湖北大学教科院副院长叶显发教授认为，这次深化改革中有关教育改革的三个方面非常值得期待，直指核心关键词“实现教育公平”。
　　“一考定终身不仅不科学，更有失教育公平。”叶显发称，一考定终身有很多弊端，如果这个学生考试时刚好生病、或者发挥不好，就会丧失很多机会，“学生考试多次选择”更加公平。
　　湖北省目前高考考查了9门学科，将来可能必考科目只考语文、数学两门，英语降分或者实行考级制度，其他则为选考科目，与学生想报考的专业相关。当一考变多考、一考多用变成现实时，学生们的学业压力自然会有所减轻，这就是改革高考指挥棒带来的新变化。
　　“素质教育提倡了很多年，很难说落到实处。而这次选定了素质教育两个落点——学业水平考试和综合素质评价。”叶显发称，我省初高中已经在推行综合素质评价，旨在改变以升学考试分数简单相加作为唯一录取标准的做法。前段时间北京高考外语降分，可以说是将语言工具的外语打回本源。事实上就高校生源地而言，城市孩子一直高于农村，农村孩子的英语水平整体上也比城市差，类似这种转变可以给更多农村孩子提供进入重点大学的机会。
　　“虽然我们的小升初不太成功，但各方面都努力过了，无怨无悔。”这位家长的网名叫“太不容易”，一如这个夏天所历经的择校过程。推优轮空、特长失利、点招失败，在折腾一圈后，她的孩子还是回到原点——到最早被录取的北京建华实验学校2+4实验班就读。
　　每个家庭的“小升初”之苦，浓缩的是整个社会义务教育资源不均衡的现实，校际强弱悬殊几乎成为民怨之源。“现在教育不均衡、不公平已经到了历史最严重的时候。”中国人民大学教授程方平如此感叹。当民众诉求从“有学上”向“上好学”加速转变时，义务教育均衡化的“日程表”面临着前所未有的压力。
　　重点校制度，被不少教育界人士视为校际“沟壑”难填的根源。基于各种利益驱动，一些地方政府给予重点校特殊的政策和待遇，而重点校通过择校、共建等途径，又获得远远超过普通校的教育资源。
　　6．中国人富了，越来越多的游客走出国门去游历世界，这本是一个很好的、以民间的方式和世界沟通交流的渠道与机会。然而，大量中国游客带给世界的并不是美好的中国形象，近年来很多国内外媒体，在谈论中国游客在世界各国粗鲁的举止、言行，并评价说“为中国作着负面的贡献”。
　　我们不得不面对一个令人忧虑的质问：我们的国民就真的这么“缺德”吗?我们的教育，我们的德育课都教了些什么?
　　“十一”期间，记者在呼市一游人较集中的地方随机采访了30名中小学生，其中过半的中小学生能清楚地回答出国庆的含义，而半数学生则对于“十一”的来历和含义说不清楚，有些学生干脆说“十一”就是放假游玩。
　　就这种现象记者采访了内蒙古社会科学院的阿尔泰教授。他认为，国庆节不应该仅仅是黄金局，人们不应该忘记那些为新中国成立献出宝贵生命的英烈们。南于一些商家过分追求盈利，大力宣传黄金周概念，淡化了国庆节的本来含义，致使现在许多孩子理解国庆节就是去游玩购物，致使一些中小学生爱国意识淡薄。
　　系作了这样的定性：从理论上说，道德教育是教育的根本，这已成为许多教育学家的共识。
　　“一直以来，中国的德育缺乏实效性，其中一个重要原因就是缺乏基本道德教育。”中央党校《理论动态》编辑部副主任张治江指出，当前德育工作过分地重视了政治教育而忽视了道德教育，道德教育中又过分地重视培养学生的理想完美人格而忽视了基本道德教育。
　　党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心。报告对教育提出了一系列新要求、新论断，其中“把立德树人作为教育的根本任务”是在党的全国代表大会报告中首次提出，是我党的重大政治宣示，令人精神振奋。倍受鼓舞。
　　孔子日“学而不厌，诲人不倦”，即宣讲规范人伦道德，自己以身作则，此为“立德”，立德树人即教育事业不仅要传授知识、培养能力，更重要的是引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。如果忽视德育教育，既不符合中国民族精神中蕴含的仁的思想，也背离了当前时代发展的和谐精神。
　　“培养什么人、怎样培养人”，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。十八大报告提出要“立德树人”，坚强而有力地回答了这一事关党和国家前途命运的问题，具有里程碑意义。它抓住了教育的本质要求，明确了教育的根本使命，符合教育规律和人才培养规律，进一步丰富了人才培养的深刻内涵。
　　一位退休教师表示，师者，所以传道授业解惑也。当前学生、家长的眼睛都盯着入学率，导致老师把全部的精力都放在了应试课程的讲解上，忽略了学生个人素质的提高，“小学而大遗，吾未见其明也。不知道大家还记不记得几年前用硫酸泼狗熊的那个学生，他在著名学府读书，从小到大都是认真学习的好孩子，但这个人却能干出那么残忍的事情，他的学习成绩也许很优秀，但他的人格是否健全就不好说了。”
　　7．“十八大"提出加快现代职业教育发展，无疑给职业教育吃了一颗定心丸。虽然，大力发展职业教育的呼声从未间歇过，但如何发展?至少在目前，社会各界并未形成一致共识。
　　比如在观念方面，一些家长让孩子挤普通教育独木桥才感到踏实，客观上造成职业教育一直处于不温不火状态，虽然现在职业教育呈现快速发展局面，但仍然没有改变家长对孩子未来职业前途的担心。比如在整个职业教育的评价标准方面，一直没有以就业为导向、以职业技能提高为目标，造成职业教育资源的配置浪费、低效。再比如办学机制方面，长期封闭和单一，束缚了职业教育市场化这一宗旨，民办职业教育因为职业教育体制改革不够深入，跟进不够，职业教育被企业牵着鼻子走，而没有引领企业发展。
　　当前职业教育处于大发展时期，虽投入增加了许多，但投入增长与事业增长不同步，一些地方办学条件更为紧张。除了投入之外，职业教育没有吸引力，深层次的原因是总体上制度供应不足，以及体制性利益冲突。这其中包括教育系统内部的问题，也包括全社会有关领域的一系列制度缺失。
　　“职业院校70％的生源来自县以下地区，职业教育绝对不能办成‘坑农’的教育。”H市交通高等专科学校张校长介绍，有的汽修学校，以实训的名义购买的新汽车平时锁起来，碰都不许学生碰，只有领导来检查的时候才让学生敲敲打打，领导前脚走，他们后脚就锁起来，宁肯把汽车白白放在库房里，也不让学生实践学习，导致学生读了几年职业院校却一无所获，最后又回家待业“二次致贫”。
　　据H市教育局相关工作人员透露，目前，H市有中等职业学校20所左右，全市中等职业学校在校生2万人，全市共有高等职业院校5所，现有在校生4千人。近年来，H市结合自身东北老工业基地的基础优势，积极探索现代职业教育改革与发展之路，优化职业教育结构和布局，采取“校企结合、工学结合”教学模式，使职业教育更加贴近社会需求。
　　H市交通高等专科学校联合驻沈企业建立了专业系、研究中心(所)、实训中心三位一体的产学研结合机构框架。在德国宝马汽车公司与学校合作成立的“宝马培训基地”内，十几辆各种型号的崭新汽车供学生实地学习，宝马公司派来的优秀专业技师向学生们传授着最先进的汽车知识。在此学习的学生朱德鑫告诉记者：“我已经在这里学习了两年多，感觉自己毕业就能上手，几乎不需要什么适应期。”而他也与H市的一家汽车4S店达成了初步的就业意向。
　　H市某人才职业学校作为一所高等职业学校一直坚持根据岗位开课程，“面向市场设专业，针对技能抓教学，强化素质育人才”的人才培养思路，使其学生往往在毕业之前就被提前预订。
　　学校非常重视实践教学条件建设，积极拓展校外实习实训基地，创造条件，建立与企业紧密结合、互相支持、双向参与、运作良好的校外实习场所。把理论知识与实际操作紧密结合，实现了理论知识与实际操作的双向统一。面对着全国IT人才和全省设计人才急需的现状，学校还开启了校企合作、校工结合的发展道路和突出技能教学“三接一全”的人才培养模式，为企业输送了一大批优秀的设计型人才。不仅解决了学校的就业难题，也帮助企业缓解了人才缺乏的现状。
　　另外，对中等职业教育，国家已经建立起了“以免学费为主，国家助学金、校内奖学金为辅”的助学政策体系。符合条件的高职院校学生可以获得国家奖学金、国家助学金和助学贷款贴息等方面资助。据统计，2007年至2012年，中央财政共安排国家助学金447.6亿元，中职学校30％的学生享受了国家助学金资助；2009年至2012年，中央财政共安排免学费补助资金195.3亿元，中职学校90％的学生享受了免学费政策。
　　8．2013年10月23日国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员时表示，科教兴国已成为中国的基本国策。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才，同时为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。
　　2013年11月15日，党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文公布。其中，第42条对“深化教育领域综合改革”进行了战略部署，这是推动教育事业科学发展、办好人民满意教育的关键之举。
　　从“实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担”到“试行学区制和九年一贯对口招生”，再到“探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考”，《决定》的一些新提法和新举措令人感到振奋。
作答要求
假如你是H市教育局的一名工作人员。要向省里汇报本市现代职业教育改革落实的情况。请综合“给定资料7”中提供的信息拟写一份“关于我市现代职业教育改革情况的报告”。
要求：
1．简要介绍情况，恰当分析原因，提出明确、可行的对策；
2．条理清楚，语言通畅；
3．不超过500字。

选项

答案关于我市现代职业教育改革情况的报告省委领导：　根据省委要求，我市认真贯彻执行现代职业教育学校改革的要求，在本市各中等职业教育学校落实工作，使职业教育以就业为导向、以职业技能提高为目标，切实提高职业教育资源的配置的高效利用率。现将近期改革情况汇报如下：　　一、我市中高等职业教育现状　目前，我市现有中高等职业教育学校X所，近年来，我市结合自身基础优势，积极探索现代职业教育改革与发展之路，优化职业教育结构和布局，采取“校企结合、工学结合”，使职业教育更加贴近社会需求。但是，受观念影响，中高职教育不受认可，职业教育资源的配置浪费、低效问题进一步凸显，使现代职业教育发展受阻。　　二、我市中高等职业教育下一步改革措施　1．优化职业教育结构和布局，加强校企结合、工学结合，实现理论知识与实际操作的双向统一。　2．向职业学校增派专业技师，为学生传授更专业知识，提供教学设备，为学生提供实地学习。　3．帮助普通中等职业学校设立面向市场的优势专业，根据岗位开设课程，使其定位发展。　4．落实资源共享的管理体制和运行机制，为中等职业教育提供更多财政支持，建设助学政策体系。　　 H市教育局　　 ××年××月××日

解析

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本试题收录于：申论题库国家公务员分类