被告人何某(男，39岁，某县公安分局行政拘留所看守人员)，2001年9月13日在某县公安局看守所值班时，违反公安人员执行任务时严禁饮酒的规定，私自将该所招待修建工人的白酒倒出半碗(约半斤)自饮，醉倒在值班室的床上，造成关押在该所15号监号内的叶某、余某等9

admin2008-07-22 44

问题被告人何某(男，39岁，某县公安分局行政拘留所看守人员)，2001年9月13日在某县公安局看守所值班时，违反公安人员执行任务时严禁饮酒的规定，私自将该所招待修建工人的白酒倒出半碗(约半斤)自饮，醉倒在值班室的床上，造成关押在该所15号监号内的叶某、余某等9名犯罪嫌疑人砸烂窗户后潜逃的严重后果。事件发生后，武装民警和该所干警搜捕时，被告人仍在熟睡，直到县公安局领导闻讯赶到该所时才被唤醒。
被告人何某的行为构成什么罪?是玩忽职守罪，还是失职致使在押人员脱逃罪?

选项

答案本案被告人的行为构成失职致使在押人员脱逃罪。所谓失职致使在押人员脱逃罪是指司法工作人员严重不负责任，玩忽职守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃，造成严重后果的行为。其构成特征是：①本罪的主体是特殊主体，即司法工作人员，而且主要是指负有监管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯职责的人员。本案被告人何某身为公安局看守所的看守员，符合本罪的犯罪主体要件。②本罪的主观方面是过失，即应该预见自己不负责任、玩忽职守行为可能发生在押人员的脱逃，造成严重后果，因疏忽大意而没有预见或者已经预见却轻信能够避免，以致发生在押人虽脱逃，造成严重后果。本案被告人何某对造成9名在押人员脱逃所持的心理态度为过失，即他不希望造成被押人员脱逃的结果，却因疏忽大意而没有预见。③在客观方面表现为由于严重不负责任的玩忽职守行为，致使在押人员实际逃脱，造成严重后果。本案被告人在值班时违反公安人员执行任务时严禁饮酒的规定，放弃职守，造成9名在押人员潜逃的严重后果，符合本罪所要求的客观要件。综上所述，被告人何某的行为完全符合《刑法》第400条第2款所规定的失职致使在押人员脱逃罪的构成要件，应以失职致使在押人员脱逃罪定罪处罚。另外，被告人何某的行为同时触犯《刑法》第391条所规定的玩忽职守罪的构成条件，但是我们不能对这种犯罪行为再以玩忽职守罪定罪处罚。因为玩忽职守罪和失职致使在押人员脱逃罪两者是一般与特殊的关系，失职致使在押人员脱逃罪是玩忽职守罪的特别规定。根据《刑法》第397条“本法另有规定的，依照规定”的规定，对被告人何某的行为只能定失职致使在押人员脱逃罪。

解析

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下列关于行政程序的表述正确的是()。①行政程序是法律程序的一种②行政程序是行政机关实施行政行为必须遵循的方式、步骤、时间和顺序③行政程序的核心价值在于制约行政权力④行政程序和诉讼程序是完全不同的两种程序

体现秘书人员理论修养、政策水平、专业知识、业务能力、社会交际乃至处理人际关系等综合素质的水平和能力是指（）。

作为行政法调整对象的内部行政关系包括（）。

市郊某化工厂将废水直接排人河道，受污染的河水流人赵某的鱼塘，造成鱼塘的鱼全部死亡。赵某与工厂交涉，该厂承认其侵权，但对赵某提出的赔偿数额表示不能接受。对此，下列选项中正确的有（）。

公共管理主体是指在公共事务管理的过程中、以实现公共利益为目的，按照一定程序，运用()，提供公共物品与公共服务的公共组织和个人。

任何政策都是在一定的环境下形成和运行的，环境是公共政策运行的外部条件。其中，()既决定了公共政策运行的智力条件，也为公共政策的运行提供了一定的伦理和心理基础。

下列各选项中，不属于合理组织社会化大生产，实现管理方法科学化的理论基础的是()。

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疥螨的感染途径

《中华人民共和国传染病防治法》中规定，下列哪些单位必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规程，防止传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散

下列哪项规划不属于编制规划环境影响报告书的要求：

下列活动中，属于银行内部控制的要素有()。

将一种税定义为环境税，_根据字面上的意思，也不考虑该税种的起始目的，_根据这种税是否具有实际和潜在的环保影响。填入横线部分最恰当的一项是()。

强调外在环境在引发行为中的作用的动机理论是

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下列关于行政程序的表述正确的是()。①行政程序是法律程序的一种②行政程序是行政机关实施行政行为必须遵循的方式、步骤、时间和顺序③行政程序的核心价值在于制约行政权力④行政程序和诉讼程序是完全不同的两种程序

体现秘书人员理论修养、政策水平、专业知识、业务能力、社会交际乃至处理人际关系等综合素质的水平和能力是指（）。

作为行政法调整对象的内部行政关系包括（）。

市郊某化工厂将废水直接排人河道，受污染的河水流人赵某的鱼塘，造成鱼塘的鱼全部死亡。赵某与工厂交涉，该厂承认其侵权，但对赵某提出的赔偿数额表示不能接受。对此，下列选项中正确的有（）。

公共管理主体是指在公共事务管理的过程中、以实现公共利益为目的，按照一定程序，运用()，提供公共物品与公共服务的公共组织和个人。

任何政策都是在一定的环境下形成和运行的，环境是公共政策运行的外部条件。其中，()既决定了公共政策运行的智力条件，也为公共政策的运行提供了一定的伦理和心理基础。

下列各选项中，不属于合理组织社会化大生产，实现管理方法科学化的理论基础的是()。

我国传统体制下社会保障制度的主要特征是（）。

马戏团里的动物能够根据驯兽员的指令做出各种动作，这说明动物具有第二信号系统的条件反射。

治疗癫痫精神运动性发作的药物有：

疥螨的感染途径

《中华人民共和国传染病防治法》中规定，下列哪些单位必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规程，防止传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散

下列哪项规划不属于编制规划环境影响报告书的要求：

下列活动中，属于银行内部控制的要素有()。

将一种税定义为环境税，_________根据字面上的意思，也不考虑该税种的起始目的，_________根据这种税是否具有实际和潜在的环保影响。填入横线部分最恰当的一项是()。

强调外在环境在引发行为中的作用的动机理论是

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将一种税定义为环境税，_根据字面上的意思，也不考虑该税种的起始目的，_根据这种税是否具有实际和潜在的环保影响。填入横线部分最恰当的一项是()。