下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?( ) (1)行政机关作出处罚决定前,未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和根据;(2)行政机关拒绝听取当事人的陈述申诉;(3)行政处罚没有法定依据;(4)行政处罚不遵守法定程序。

admin2010-06-25  44

问题 下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?(    )    (1)行政机关作出处罚决定前,未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和根据;(2)行政机关拒绝听取当事人的陈述申诉;(3)行政处罚没有法定依据;(4)行政处罚不遵守法定程序。

选项 A、(1)(3)
B、(2)(3)
C、(1)(3)(4)
D、(1)(2)

答案D

解析 本题是一道综合分析题,涉及的法条较多,主要有《行政处罚法》第31条规定:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第32条规定:当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第 41条规定:行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。第3条规定:公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。所以,本题中(3)、(4)两项属于行政处罚无效的情形。
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