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以汉、唐、宋为例论述中国古代监察制度的发展变迁
以汉、唐、宋为例论述中国古代监察制度的发展变迁
admin
2018-11-22
117
问题
以汉、唐、宋为例论述中国古代监察制度的发展变迁
选项
答案
监察制度作为一种纠察百官甚至皇帝的有效政治体制,在中国古代历经了多次发展变迁。 1.汉承秦制,在中央实行三公九卿制,三公中的御史大夫掌监察,主要是监察百官,实际的作用是牵制丞相,以防其专权。汉武帝时分全国为十三部(州),每部(州)派刺史一人,于每年秋天巡行郡国,按“六条问事”的职权监督郡国。 2.东汉在继承秦、西汉监察制的基础上,组建了从中央到地方的监察机构,包括御史中丞、司隶校尉和州刺史。刘秀以御史中丞改任御史台长官,负责监察百官,权位与司隶校尉、尚书令并重。司隶校尉不仅内察京师百官,并领一州,权力很大,封侯、外戚、三公以下,不论尊卑,无所不察,其设立的目的在于抑制贵戚、权臣,以提高皇权。分全国为十三州,每州设刺史一人,负责监察地方郡县,并有地方选举劾奏之权,后来也逐渐获得了行政权与领兵权。 3.唐朝的最高监察机构是御史台,设长官御史大夫,下设台院、殿院、察院,“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”,负责中央和地方的监察工作。也在东都洛阳设有御史台,成为东都留台。在地方上的监察机构是道,皇帝经常派巡察使、按察使等官员对地方官吏的工作进行检查和监督。 4.宋朝的监察机构沿袭唐制,在中央以御史台为最高监察机关,下设台院、殿院、察院,“掌纠察官邪,肃正纲纪;大事则廷辩,小事则奏弹”。在地方上,设通判一职牵制州郡行政长官,是实际上的地方监察官,专门监察地方州郡官员。另外,宋朝在每一路下设的转运使、提点刑狱等官职既负责本职工作,同时也是监察机关。 中国古代的监察系统从中央延伸到地方,都很严密,但每一朝代也有各自的特色。总的来说,监察制度的实行,有力地监督了百官,加强了皇权。
解析
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