2. 司法
  3. 李某在商铺开张后未及时进行纳税登记和申报。甲区国税局做出补缴税款10000元并处以2000元罚款的决定。李某对区国税局的行为不服，抗拒缴纳，并打伤税收征管人员，被市公安局处以行政拘留10日于乙区。下列说法不正确的是：( )

李某在商铺开张后未及时进行纳税登记和申报。甲区国税局做出补缴税款10000元并处以2000元罚款的决定。李某对区国税局的行为不服，抗拒缴纳，并打伤税收征管人员，被市公安局处以行政拘留10日于乙区。下列说法不正确的是：( )

admin2016-01-15  16
问题 李某在商铺开张后未及时进行纳税登记和申报。甲区国税局做出补缴税款10000元并处以2000元罚款的决定。李某对区国税局的行为不服，抗拒缴纳，并打伤税收征管人员，被市公安局处以行政拘留10日于乙区。下列说法不正确的是：(     )
选项 A、李某可以向区政府或者市国税局提起复议
B、李某对区国税局决定不服的应当先提起复议，对复议不服的才能提起诉讼
C、李某应当缴纳税款和罚款后，才能提起行政复议或者诉讼
D、李某对罚款决定不服的可以向区税务局所在地基层法院或者被限制人身自由所在地人民法院提起诉讼
答案A,B,C,D
解析 《行政复议法》第12条：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”国税部门为垂直领导，复议机关是上级国税部门，所以A错误。《税收征收管理法》第88条第1、2款规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。”而何谓纳税争议，《税收征收管理法实施细则》第100条作出了规定：“税收征管法第八十八条规定的纳税争议，是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为有异议而发生的争议。”由此可见，对税收征收管理行为的复议与诉讼关系可以分为两种情形：对纳税争议采用复议前置规则，而对非纳税争议则采取当事人自由选择规则。区国税局的决定包括补缴税款和罚款，前者是税收争议，属于复议前置，而后者不属于。所以B错误。对于纳税争议，必须缴纳税款才能提起复议，但是罚款不必。C选项的说法没有区分情况，所以错误。对于国税局的罚款不存在限制人身自由的情形。所以不存在被限制人身自由地问题，所以D选项也是错误的。
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