2. 公务员
  3. 材料2000-3000字左右，主要描述某市开放式决策的措施，扩大开放式决策领域、提高开放式决策等级、加大公众参与度等。 问题1：阐述材料中某市推行的“开放式决策”的内涵，概括其主要特点。 问题2：目前我国公众参与决策，但有效性不高，就如何提

材料2000-3000字左右，主要描述某市开放式决策的措施，扩大开放式决策领域、提高开放式决策等级、加大公众参与度等。 问题1：阐述材料中某市推行的“开放式决策”的内涵，概括其主要特点。 问题2：目前我国公众参与决策，但有效性不高，就如何提

admin2016-03-22  85
问题 材料2000-3000字左右，主要描述某市开放式决策的措施，扩大开放式决策领域、提高开放式决策等级、加大公众参与度等。
    问题1：阐述材料中某市推行的“开放式决策”的内涵，概括其主要特点。
    问题2：目前我国公众参与决策，但有效性不高，就如何提高公众参与决策的有效性提出对策。
选项
答案问题1： 所谓开放式决策，是指政府在进行重大行政决策时，充分听取、吸纳公众意见，并将之作为行政决策的重要参考，以实现行政决策公开、透明以及政府与公众有机互动的一种决策方式。开放式决策有以下几个特点： 第一。开放式决策要求正义要以“看得见”的方式实现，要求实现决策过程的透明化，使政府决策能够充分吸取各方意见，从而使决策成为群策群力、集思广益的过程。 第二，开放式决策让公民积极、广泛、深入地参与到政府决策过程中，通过论辩去伪存真，形成操作性较强的各项建议，通过专家咨询与公众参与的合力，使政府决策少走弯路，并减小其在实践中的阻力，降低施政成本。 第三，开放式决策搭建民众对政府决策提出补充或修改意见的平台，形成民众与政府的良性互动。 问题2： 第一，建立健全多元化的开放性机制，强化开放式决策公众参与的广泛程度。要保证各个利益主体都能够以平等的姿态参与到决策过程中去，在合理协调各种不同利益的基础上作出各方均可接受的决策。着力建立和完善包括公民个体、利益团体、社会组织等不同主体在内的各项决策参与制度，建立健全决策预告制度，使民众能够通过报纸、电视、网络等多种渠道获取参与决策的各项信息。以保障公众广泛参与的实现。 第二，完善互动机制，提升开放式决策的质量。就政府的决策过程而言，要对民众提出的建议进行细致甄别，对合理并具有可操作性的建议予以采纳，对不具有合理性的建议则应说明缘由。就民众参与决策而言，既要保障其广泛性，也要强调其专业性。要构建一套开放、独立的专家咨询论证机制，在改变现有指定专家进行咨询的封闭式方式而转为公开征选的开放式选择方式的同时，更应强化专家的独立地位，允许并保障专家自愿独立地发表意见建议。 第三，完善行政决策的程序规范，提升开放式决策的深入程度。建设法治政府，需要建立健全程序规范。实施决策调研论证制度，以保障行政决策能准确切中症结要害并最终解决问题。一方面，行政决策的形成应以深入的调查研究为基础。另一方面，应对听证会的各项程序进行更为细化且具高度可操作性的规定。 第四，搭建民众参与平台，提升开放式决策的参与性。政府要建立相关机构及时排解民众在参与过程中面临的困惑与问题。应重视公民通过网络参与决策，使其与人大、政协以及司法等内部监督形式相互配合，合力发挥作用。应建立相应的行政问责机制，对忽视甚至阻碍民众参与决策的有关行政机关负责人及直接责任人进行问责处罚，以确保开放式决策的有效开展。
解析
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