2. 公务员
  3. 浙江一个30万人口的县级市A市广电局经政府同意，在1996年因全国推广该县广电工作经验而决定投资1600万修建高2l层16550万平方米的建筑作为本县标志性建筑，但后来因为资金困难，无法继续开发，只有一楼至五楼在投入使用，其余的长期闲置，给当地政府和广电局

浙江一个30万人口的县级市A市广电局经政府同意，在1996年因全国推广该县广电工作经验而决定投资1600万修建高2l层16550万平方米的建筑作为本县标志性建筑，但后来因为资金困难，无法继续开发，只有一楼至五楼在投入使用，其余的长期闲置，给当地政府和广电局

admin2011-10-13  64
问题     浙江一个30万人口的县级市A市广电局经政府同意，在1996年因全国推广该县广电工作经验而决定投资1600万修建高2l层16550万平方米的建筑作为本县标志性建筑，但后来因为资金困难，无法继续开发，只有一楼至五楼在投入使用，其余的长期闲置，给当地政府和广电局带来了四个方面的压力：一是稳定压力，由于长期拖欠施工方工程款等，造成了很多经济纠纷；二是广电事业发展压力，由于受此影响，广电局无法正常办公，经费紧缺，事业无法发展；三是社会舆论压力，群众议论纷纷；四是城市形象压力。2005年3月李智任市长后，着手处理这个遗留工程。通过仔细调研发现，这个工程无法进行下去主要是两方面原因：一是资金难以为继；二是这个工程不适宜做广电办公大楼，本地缺乏一个高档宾馆，把这栋楼开发成一个综合性的高档宾馆是很适合本地实际的。于是，在对外招商引资中，有一家外地企业愿意投资，条件是只出1600多万元整体转让这栋大楼，并要求与本地改制企业一样，享受各种优惠条件，减免600多万元的税费。这让李智有些犯难，一是外地投资企业要求享受改制企业优惠条件是没有先例的；二是这栋楼各种资产、债务评估在3000多万元，以这样的价格转让会不会有人指责是国有资产流失?但这样做的好处也很明显：一是迅速改变烂尾楼形象，提高本地综合服务功能；二是解决一些债权债务遗留问题，有利于社会稳定；三是解决了四五百个人的就业问题；四是以后经营的各种税费收入。从长远来看是有利的。于是经市政府常务会议通过，决定把这座大楼整体转让给这家企业开发，并由广电局出资200万元代为缴纳各种税费，其余部分由政府补贴。
    问题：
    1．广电大厦的建设及其后果给你什么启示?
    2．如何评价李智转让广电大厦的决策行为?
选项
答案 1．广电大厦的建设及后果是一个典型的决策失误的案例，因此政府在做出决策时要抑制非理性因素，做出科学民主的决策，具体启示如下： (1)重大决策要做到问需于民。 行政机关对一些重大项目做出决策的出发点、落脚点都是为民谋利、为民服务的，如果不能得到公众的认可和理解，就会事倍功半。因此行政机关在审批重大项目时一定要有问需于民的过程，做出切合实际需求的决策。材料中一个30万人口的县级市因全国推广该县广电工作经验，就决定投资1600万元修建高21层16550万平方米的建筑作为该县标志性建筑，这显然没有从实际出发，没有考虑到当地的需求。 (2)坚持科学民主决策。 要建立健全公众参与、专家咨询和政府决定相结合的决策机制。尤其是一些重大项目工程更应征集各方意见，集思广益，避免出现非理性的决策。 (3)落实责任追究机制。 要按照法定的权限、条件来进行决策，即对一项投资的功能、效用要做理性专业的评估，要听取利益相关各方的意见等等，一定要将科学民主决策纳入到制度中来，如果违背了这一制度，就违反了决策程序，就要追究责任。 2．李智的决策行为是妥当的，也是符合政府利益和客观实际情况的。 (1)如果李智墨守成规，那么僵局将会持续下去，相关矛盾仍旧无法得到解决，广电大厦的经济效益仍将不能发挥出来，一切还将继续恶化。 (2)李智及时转变思路，将广电大厦果断转让，使政府既收回了所投入的资金，又使政府能够尽快从这一僵局中摆脱出来，使政府维护了形象和公信力，同时还能实现长期的税收收入，是多赢的结果。
解析
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