2. 工程
  3. 【背景资料】 某大型市政工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式得保。评标方法采用经评审的

【背景资料】 某大型市政工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式得保。评标方法采用经评审的

admin2010-06-26  73
问题   【背景资料】
   某大型市政工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式得保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。
   业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。
   项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
   开标后发现：
   (1)A投标人的投标报价为8 000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人；
   (2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%；
   (3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；
   (4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；
   (5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；
   (6)F投标人投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
   经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。
   【问题】
   1．业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。
   2．分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。
   3．F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?
   4．该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?
选项
答案 1．正确与否判定。 (1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确，理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。 (2)“业主要求采用邀请招标”不正确；理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国’有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。 (3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确；理由：资格审查的内容还应包括：信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。 2．投标文件有效的判定。 (1)A投标人的投标文件有效。 (2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。 (3)C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30天(或28天)或在投标有效期满后的30天(或28天)内继续有效。 (4)D投标人的投标文件有效。 (5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。 3．F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。 4．合同的签订和合同价格。 (1)该项目应自中标通知书发出后30天内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。 (2)合同价格应为8 000万元。
解析
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