2. 司法
  3. 某市洁具公司是一家生产黄铜阀门、卫浴设备等产品的国有企业，其黄铜铸造车间在生产中有刺鼻的恶臭气体排出，周围居民的生活和身体健康受到严重影响，他们强烈要求环保部门责令该车间搬迁。市环保局因顾及国有企业的生计，搁置了一年半未作处理。市、区人大代表和政协委员为此

某市洁具公司是一家生产黄铜阀门、卫浴设备等产品的国有企业，其黄铜铸造车间在生产中有刺鼻的恶臭气体排出，周围居民的生活和身体健康受到严重影响，他们强烈要求环保部门责令该车间搬迁。市环保局因顾及国有企业的生计，搁置了一年半未作处理。市、区人大代表和政协委员为此

admin2015-11-05  29
问题 某市洁具公司是一家生产黄铜阀门、卫浴设备等产品的国有企业，其黄铜铸造车间在生产中有刺鼻的恶臭气体排出，周围居民的生活和身体健康受到严重影响，他们强烈要求环保部门责令该车间搬迁。市环保局因顾及国有企业的生计，搁置了一年半未作处理。市、区人大代表和政协委员为此多次提出议案，反映同样的问题和要求。市环保局据此对该公司实施环保监督，决定立案并组成了以赵某、张某为正副组长的调查组。调查人员在没有通知洁具公司的情况下，径直进人车间进行调查和检测，并提取了生产作业记录本和污染样品。经过调查，确认了该公司生产车间排放恶臭气体污染环境的事实，认为该公司违反了有关环境保护的法律规定，拟作出对该公司罚款2万元，责令停产整顿的决定。市环保局调查小组告知了该公司作出行政处罚决定的事实、理由及依据和进行陈述、申辩等权利，并听取了公司的陈述和申辩。为了慎重起见，市环保局决定第二天举行听证会。听证会由调查小组组长赵某主持。市电视台等几家新闻单位得知后到场采访，市环保局未允。因事实清楚、证据确凿，听证会未作听证笔录。听证会结束后，赵某、张某会同全体调查组成员经过认真的讨论和评议，当场作出并宣布了行政处罚决定。决定的主要内容是：(1)责令该公司排放臭气的车间停产治理；(2)因该公司在听证申辩过程中态度不好，决定对该公司处以3万元的罚款；(3)该公司承担听证费用250元。决定书于次日送达该公司。
    问题：
市环保局在听证程序中存在哪些主要错误?
选项
答案市环保局在听证程序中存在以下主要错误：行政机关依职权决定听证没有法律依据；没有在举行听证会的7日前告知当事人听证的时间和地点；听证不应该由调查小组成员主持；听证应当公开进行，环保局不让记者采访属违法；不应要求公司承担听证费用；没有制作听证笔录。
解析 听证程序是指行政机关在作出处罚决定之前，公开举行由利害关系人参加的听证会，对事实进行质证、辩驳的程序。听证程序是一般程序中的特殊程序，只适用于需要听证的案件。听证程序适用的条件有两个：一是必须符合法定的处罚案件的种类，按《行政处罚法》的规定，只有责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等处罚适用听证程序；二是必须有当事人的听证请求。听证对相对人而言是一种权利，只有相对人要求听证的，行政机关才能进行听证。
    听证程序的具体步骤是：①告知听证权。如果属于听证适用范围的行政处罚，应当通过正式的方式告知当事人有权要求听证；②提出听证。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出；③通知听证。行政机关应当在举行听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点，以便当事人为听证作充分的准备；④举行听证会。听证会由本案调查人以外的其他人员主持，由调查人员提出当事人的违法事实、证据和行政处罚建议，再由当事人进行质证与申辩，经过调查人员与当事人的相互辩论后，当事人可以作最后的陈述。听证会除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，一律公开举行，接受社会监督。听证会实行代理制度，当事人既可以亲自参加听证会，也可以委托一至二人代理。听证会的全部过程要制作听证笔录。笔录应当交当事人审核，无误后由当事人签字盖章。
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