2002年7月，某港资企业投资2．7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时

admin2019-02-26 73

问题 2002年7月，某港资企业投资2．7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。
2005年2月，该市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港资企业。港资企业认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。
问题：
该市政府根据《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，说明的法理问题是什么?

选项

答案说明的法理问题是立法的统一性原则和法律渊源问题。不同的法律渊源有不同的法律效力，下位法律不得与上位法律相抵触，如果抵触则无效。

解析

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下列各选项中，属于法律事件引起法律关系产生、变更与消灭的是

我国宪法规范中体现了合理差别的规定是()。

下列我国古代法律制度或规定中，体现了重农思想的有

下列选项可以成为法律规定上的合理差别的原因的是()。

根据宋朝法律规定，典卖与一般卖的区别是()。

以廷尉作为中央司法机关的朝代有()。

上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，(　　)。

通信秘密是指公民的通信(包括电报、电传、电话和邮件等信息传递形式)，他人不得()。

可以由全国人大罢免的国家领导人员有()。

装卸搬运集装箱货物的机械是()。

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A、异丙肾上腺素B、多巴胺C、肾上腺素D、氨茶碱E、吗啡既能扩张支气管平滑肌，又能减轻支气管黏膜水肿的药物是

医疗机构药学部门关注的重点是

在建设工程项目管理中，建设项目常用的组织结构模式包括(　　)。

信用卡按使用对象分为单位卡和个人卡。其中，单位卡一律不得用于()万元以上的商品交易、劳务供应款项的结算，不得支取现金。

【2014下】教育可以“简化”文化，吸取其基本内容；教育可以“净化”文化，清除其不良因素。这体现了教育对文化具有()。

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下列各选项中，属于法律事件引起法律关系产生、变更与消灭的是

我国宪法规范中体现了合理差别的规定是()。

下列我国古代法律制度或规定中，体现了重农思想的有

下列选项可以成为法律规定上的合理差别的原因的是()。

根据宋朝法律规定，典卖与一般卖的区别是()。

以廷尉作为中央司法机关的朝代有()。

上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，( )。

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A、异丙肾上腺素B、多巴胺C、肾上腺素D、氨茶碱E、吗啡既能扩张支气管平滑肌，又能减轻支气管黏膜水肿的药物是

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信用卡按使用对象分为单位卡和个人卡。其中，单位卡一律不得用于()万元以上的商品交易、劳务供应款项的结算，不得支取现金。

【2014下】教育可以“简化”文化，吸取其基本内容；教育可以“净化”文化，清除其不良因素。这体现了教育对文化具有()。

上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，(　　)。

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