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  3. 人民法院审理行政案件，( )。

人民法院审理行政案件，( )。

admin2019-11-15  129
问题 人民法院审理行政案件，(      )。
选项 A、以行政法规为依据
B、以地方性法规为依据
C、参照行政规章
D、以抽象行政行为为依据
E、以自治条例为依据
答案A,B,C,E
解析 《行政诉讼法》第63条规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。人民法院审理行政案件，参照规章。”考生需注意以下几方面的问题：(1)法律、法规是行政审判的依据。行政审判的依据是指人民法院审理行政案件，对具体行政行为合法性进行审查和裁判的标准和尺度。中国行政审判的依据是法律和法规。这里的“法律、法规”包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。(2)参照适用规章。规章包括部门规章和地方政府规章两种。规章在人民法院审理行政案件时处于参照地位。所谓参照，是指人民法院在审理行政案件时，对规章进行斟酌和鉴定后，对符合法律、行政法规规定的规章予以适用，作为审查具体行政行为合法性的根据；对不符合或不完全符合法律、法规原则精神的规章，人民法院有灵活处理余地，可以不予适用。(3)人民法院对司法解释的援引。司法解释是最高人民法院对法律在审判中应用的问题所作的解释。人民法院在审理行政案件时，适用最高人民法院司法解释的，应当在裁判文书中援引。由此可知，本题A项、B项、C项和E项正确。D项抽象行政行为不仅包括法律、法规、规章，也包括规章以下的规范性文件、决定、命令等。一般而言，其他规范性文件对法院没有拘束力，人民法院在行政审判中可以参考适用其他规范性文件，但应对其合法性进行更为严格的确认，发生冲突时，人民法院不必送有关机关裁决，可直接决定适用与否，因此，抽象行政行为的说法过于宽泛，不正确。
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