2007年12月31日国务院办公厅发布《国务院办公厅关于限制生产销售使用翅料购物袋的通知》(本题中简称《通知》)。《通知》要求，自2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的超薄塑料购物袋。自2008年6月1日起，在所有超

admin2021-11-18 59

问题 2007年12月31日国务院办公厅发布《国务院办公厅关于限制生产销售使用翅料购物袋的通知》(本题中简称《通知》)。《通知》要求，自2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的超薄塑料购物袋。自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。该《通知》发布至今已逾十年，执行效果不尽如人意。大型超市基本上遵守了《通知》要求，有偿提供塑料袋，但集贸市场以及其他小型零售场所等依然无偿提供塑料袋，且厚度不符合《通知》要求。
针对此现象，主要存在两种观点。
观点一：虽然《通知》要求所有的零售场所都实行有偿使用制度，且不能提供超薄塑料购物袋，但由于零售场所太多，情况各异，“一刀切”的要求在客观上很难执行；
观点二：该规定本身是合理的，有利于保护环境，降低污染，目前未能有效实施，主要原因是行政监管不到位，如果加大监管力度，还是能够发挥其应有作用的。
请运用法理学相关理论，回答下列问题：
两种观点中，你赞同哪一种?请说明理由。

选项

答案赞同观点一的理由：《通知》的要求涵盖范围太广，情况各异，“一刀切”的要求缺乏可行性，立法的科学性有待加强。赞同观点二的理由：徒法不足以自行，执法机关执法力度不到位，执法人员执法活动不充分，法律效果必然不能实现。

解析

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