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  3. 关于中国在世贸组织中的权利义务，下列哪一表述是正确的? (2011—卷一—43，单)

关于中国在世贸组织中的权利义务，下列哪一表述是正确的? (2011—卷一—43，单)

admin2017-06-13  25
问题 关于中国在世贸组织中的权利义务，下列哪一表述是正确的?  (2011—卷一—43，单)
选项 A、承诺入世后所有中国企业都有权进行货物进出口，包括国家专营商品   
B、对中国产品的出口，进口成员在进行反倾销调查时选择替代国价格的做法，在《中国加入世界贸易组织议定书》生效15年后终止   
C、非专向补贴不受世界贸易组织多边贸易体制的约束，包括中国对所有国有企业的补贴   
D、针对中国产品的过渡性保障措施，在实施条件上与保障措施的要求基本相同，在实施程序上相对简便   
答案B
解析 本题考查中国人世承担的特殊义务。   
(1)中国根据世界贸易组织协定享有权利、承担义务的法律框架   
中国在世界贸易组织中的权利义务，与其他成员一样，由两部分组成：一部分是各成员都承担的规范性义务，如各协议条款规定的义务；另一部分是中国加入世界贸易组织议定书中中国作出的承诺，这是中国承担的独特义务。   
中国以加入世界贸易组织的方式成为世界贸易组织的成员。中国加入世界贸易组织的条件规定在《中国加入世界贸易组织议定书》(以下简称《中国加入议定书》)及作为其附件的《中国人世议定书工作组报告》中。该议定书及附件构成了世界贸易组织协定的一部分。它除了确认遵循世界贸易组织的一般性规范外，还针对中国的具体情况作了规定。另外，中国与其他成员进行的加入谈判的结果和中国作出的具体承诺，也是该议定书的组成部分。在某些方面，由于中国是一个贸易大国，中国加入世界贸易组织承担的义务重于其他发展中国家。   
(2)贸易经营权   
①经营权的放开。《中国加入议定书》专门对贸易权作了规定。中国承诺逐步放开贸易经营权，在中国正式加入世界贸易组织后的3年内，除国家专营商品外，所有中国企业都有权进行货物进出口。同时，除议定书另有规定外，外国个人和企业，包括没有在中国进行投资或注册的外国个人或企业，在贸易经营权方面也享有不低于在中国的企业的待遇。   
②国家专营企业。某些商品的专营并不意味着违反了产品的国民待遇。《关税与贸易总协定》第17条专门规定了国家专营企业的问题。国家专营企业可以是国家设立或维持的企业，也可以是政府授予特权的私营企业，其特征是对某些商品实行专营。《中国加入议定书》要求中国的专营企业的进口程序充分透明，在商品的质量、价值或产地方面，政府不应采取措施影响或直接指示专营企业。专营企业的出口商品的定价机制，应向世界贸易组织提供全面的信息。据此可见，A项说法错误。人世后所有中国企业都有权进行货物进出口，但国家专营商品除外。   
(3)倾销与补贴中的非市场经济的规定   
①倾销的确定。对中国产品的出口，进口成员在据反倾销规范比较价格时，可以采取两种方法中的任何一种：使用中国受调查产业的价格或成本；使用不严格依据与中国的国内价格或成本的比较方法，实质上就是使用所谓的替代国价格或成本。   
上述方法的选择，应遵循下述原则：如果受调查的生产商能够明确证明生产同类产品的产业在该产品的制造、生产和销售方面具备市场经济条件，则进口成员应使用中国受调查产业的价格或成本，以此来确定价格可比性；如果受调查的生产商不能证明生产同类产品的产业在该产品的制造、生产和销售方面具备市场经济条件，则进口成员可以使用不严格依据中国的国内价格或成本的方法(替代国方法)。   
在《中国加入议定书》生效时，如果进口成员的国内法含有市场经济标准，一旦中国根据进口成员的国内法，确立中国在某一产业或部门方面是市场经济，上述倾销确定中有关方法的选择的规定应终止。无论中国能否证明市场经济这一点，上述选择方法的规定在《中国加入议定书》生效15年后终止。如果中国确立某一具体产业或部门通行市场经济条件，上述非市场经济的规定对该产业或部门不再适用。据此，B项正确。   
②国有企业补贴。根据世界贸易组织反补贴规则，非专向补贴不受世界贸易组织多边贸易体制的约束。但如果中国政府提供的补贴的主要接受者是国有企业，或者接受了补贴中不成比例的大量数额，该补贴视为专向补贴。据此，C项错误。非专向补贴不受世界贸易组织多边贸易体制的约束，不包括中国对所有国有企业的补贴。   
(4)特定产品的过渡性产品保障机制   
《中国加入议定书》中，特别规定了针对中国产品的特定产品的过渡性保障措施机制。这一机制专对中国产品实施，实施条件低于保障措施的要求。在严重的情况下，这一规定有可能造成对中国出口的连锁反应，导致许多进口国同时对中国产品采取措施。   
①磋商。根据该议定书，如果中国产品进口到任何成员境内的增加数量或条件足以对进口成员同类或直接竞争产品的国内生产商造成市场扰乱或市场扰乱的威胁，受影响的成员可以要求与中国进行磋商，以达成相互满意的解决办法，包括受影响的成员是否应据保障措施协议采取保障措施。   
②中国自己采取措施。如果在双边磋商中，一致认为中国产品的进口是市场扰乱的原因，并且有必要采取措施制止或补救市场干扰，中国政府应采取这样的措施。   
③受影响的国家采取措施。如果在收到磋商要求60天内没有达成协议，则在制止或补救市场干扰的限度内，受影响的进口成员可以自由决定对该产品中止减让或限制进口。如果进口成员根据进口的相对增加采取措施，该措施维持期限超过2年时，中国可以对该成员中止同等程度的减让或义务；如果进口成员根据绝对的增加采取措施，则在该措施维持期限超过3年时，中国可以中止同等程序。的减让或义务。在紧急情况下，延迟采取措施可能造成难以补救的损害的，受影响的成员可以采取不超过200天的临时措施。   
④受贸易转移影响的其他国家采取措施。世界贸易组织的其他成员，如果认为进口成员采取的过渡期保障措施造成了对其市场的贸易转移，可以要求与中国、相关成员进行磋商。如果在发出磋商通知的60天内没有达成协议，要求磋商的成员，可以对该产品中止减让或限制从中国的进口，其程度限于制止或救济该转移的必要程度。据此，可见针对中国产品的过渡性保障措施，在实施条件上低于保障措施的要求，在实施程序上相对更为复杂。故D项错误。本题答案为B。
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