假设某国政府开始对出售的每一罐食用油征税两分钱，然而税务记录显示，尽管人口数量保持稳定且税法执行有力，食用油的税收在税法生效的头两年中却呈现下降趋势。下列各项中，如果( )正确，最有助于解释食用油税收额下降。