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资料一 经过12年的艰苦创业，L先生的L氏集团已具备了坚实的竞争实力和根基，并考虑更高层次的发展。目前，公司总资产4亿元，年销售收入6亿元，年净利润2 000万元，并且销售收入和利润正以年平均15％的速度递增。 制药业和轻工业是集团的两大支

admin2015-07-25  41
问题     资料一
    经过12年的艰苦创业，L先生的L氏集团已具备了坚实的竞争实力和根基，并考虑更高层次的发展。目前，公司总资产4亿元，年销售收入6亿元，年净利润2 000万元，并且销售收入和利润正以年平均15％的速度递增。
    制药业和轻工业是集团的两大支柱产业。制药公司设备先进并拥有数个基本类药物，但目前缺乏新、特药品种，利润稳定。轻工方面市场需求增长很快，产品严重供不应求，但该行业市场进入壁垒较低，生产厂商众多，竞争激烈。
    公司目前的困难直接体现在：融资困难，公司拥有非常具有市场前景的项目以及厚实的企业基础，但作为民营企业，其融资渠道缺乏，资金问题已成为企业发展的瓶颈；人员问题，公司中随同L先生创业的元老们忠诚有余但不具备现代企业管理能力和素质，但要更换他们也使L先生很为难，且公司的人才引进、培训、激励机制尚未建立，使得人才的匮乏问题一时难以突破。
    L先生意识到企业今后竞争的残酷性和紧迫性，他必须在短期内完成企业向现代企业的转型，完成对老企业的改造，确立更明确的战略发展思路，迅速壮大企业规模，为此他希望在以下几方面着手进行企业变革，使企业在更高的层次能有进一步的发展：一是加大公司战略研究，逐步从轻工业产品中撤出，加大制药的研发力度．培养自身的核心竞争能力；二是在无形中进行人员结构的转型，保证公司高层的平稳顺利调整，不可操之过急，同时，积极构建新的人力资源管理系统，选择具备现代企业管理能力和素质的职业经理人；三是开辟新的融资渠道和融资方式，解决公司目前所面临的融资困难；四是做企业一定要踏踏实实，在弄清资本运营的前提下再做决策，要选择符合公司实情的资本运作思路。
    资料二
    甲公司长期委托某财务公司为乙股份有限公司(以下简称乙公司)提供贷款。2008年3月，甲公司在审核乙公司财务报表时，发现其现金流量和存货均发生了异常变动。甲公司立即决定，在没有查明原因之前，暂停提供贷款，并请求有关监管机构介入调查。
    监管机构在收到甲公司请求之后，立即组织有关人员进行调查。调查发现，乙公司在过去数年中，每年都聘请F会计师事务所对该公司的财务报表进行审计，且会计师事务所每年都出具了标准无保留意见的审计报告。为了彻底查清情况，调查人员首先对乙公司2007年的财务状况与经营成果进行了审核，结果发现：乙公司2007年12月31日的资产负债表显示有资产8 700万元，但其中的2 900万元资产是虚构的，仅存货就虚构2 000万元；在利润表中，虚构的销售收入达1 800万元。实际上，乙公司早已亏损严重，资不抵债。
    在此基础上，调查人员对乙公司总经理张某的个人背景作了进一步调查，发现张某竟然是一名因诈骗犯罪被处以刑罚，目前仍在缓刑期的人员。张某在应聘乙公司总经理时制作了假身份证、使用了假名。应聘成功后，张某陆续将几名曾共同参与诈骗活动，但因情节较轻免予刑事处罚的人员安排到乙公司管理资产和财务工作，并相互勾结，沆瀣一气，多次转移公司资产中饱私囊，并虚构经济业务，编制虚假财务报表。
    调查结果公布后，甲公司立即向法院提起诉讼，要求F会计师事务所承担连带赔偿责任。甲公司认为，其之所以贷款给乙公司，是因为采信了F会计师事务所出具的审计报告。
    在法院主持的庭审辩论中，F会计师事务所认为，他们按照独立审计准则的规定执行了必要的审计程序，之所以没能查出乙公司非法转移资产、编制虚假财务报表的行为，是乙公司总经理和有关部门经理串通舞弊所致，对这种欺骗行为，会计师事务所也无能为力，因此，不应承担任何责任。
    要求：根据上述资料，回答下列小题。
结合资料二中案例，说明内部控制在什么情况下可能失效、应如何加以改进。
选项
答案(1)内部控制能够为公司管理当局实现战略、营运、报告、资产、合规等目标提供合理保证，但不是绝对保证。在某些情况下，内部控制可能失效，比如，内部控制的固有局限、管理层道德缺失和串通舞弊等。出于成本效益的考虑，内部控制不可能面面俱到，对某些环节的控制难免会有疏忽，这是内部控制自身的固有局限。管理层一旦道德缺失，任意践踏内部控制的严肃性，也会引起内部控制整体的失效。本案例中，总经理张某的道德缺失使公司内部控制陷于失效。串通舞弊则是实施内部控制中面临的一个棘手问题，因为企业部分员工合谋舞弊具有较强的迷惑性和欺骗性，给识破舞弊行为造成了更大困难。本案例正说明了这一点。 (2)为了防范串通舞弊，首先，强化公司内部环境建设，营造守法、诚信的公司文化和氛围；其次，优化控制活动，实行定期或不定期的轮岗；最后，加强对内部控制制度执行情况的监控，及时揭露和处理舞弊行为。
解析
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