比较唐宋地方行政机构设置的异同。(北京大学2001年中国古代史真题)

admin2017-09-01  52

问题 比较唐宋地方行政机构设置的异同。(北京大学2001年中国古代史真题)

选项

答案(一)相同点。唐宋的地方行政均为州县两级制。 (二)不同点。(1)唐在边缘一些比较重要的地方设置总管或都督,监管军民。宋在州县之外,设府、军、监。府一般设于要地,如东京开封府、西京河南府等;军设于军事要冲;监设于坑冶、铸钱、牧马、产盐地区。州、府、军、监的长官分别称知州、知府、知军、知监。又规定州郡长官由文臣担任,长官之外另设通判,使其互相牵制。 (2)唐太宗为加强对地方的控制,将全国分为关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南十道。到开元二十一年时又分为十五道。道只是依据自然山川形势而划分,并非行政单位,皇帝经常根据需要临时派遣按察使或巡察使,深入各地对官吏的工作进行监督、检查或巡视,客观上加强了对州县的控制作用。 宋太宗至道三年(997年),又将全国州郡划分为十五路(以后路的数目有所增加),并陆续在各路设转运司(长官为转运使,主管财政兼监察地方官吏,简称“漕臣")、提点刑狱司(长官为提点刑狱,主管司法兼监察,简称“宪臣”)、安抚司(长官为安抚使,主管军事,有时也兼管民政,简称“帅臣”)、提举常平司(长官为提举常平,熙宁初置,主管常平仓救济、农田水利等,简称“仓臣”)四司。北宋通过监司控制地方上的行政、军政、财政、司法,督责地方官吏,从而加强了对地方上的控制。

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