青川县煤炭资源丰富，甲想在此开办一家煤炭开采企业，向县政府申请煤炭生产经营许可证。县政府依照相关法律，向上级行政机关报批。市政府认为程某不符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求，未批准程某的申请。于是县政府向程某下达了不予颁发煤炭经营许可证的通知书

admin2010-06-20 70

问题青川县煤炭资源丰富，甲想在此开办一家煤炭开采企业，向县政府申请煤炭生产经营许可证。县政府依照相关法律，向上级行政机关报批。市政府认为程某不符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求，未批准程某的申请。于是县政府向程某下达了不予颁发煤炭经营许可证的通知书。程某不服，向法院提起行政诉讼。关于本案下列说法正确的有：

选项 A、程某应在知道具体行政行为内容之日期3个月内提起行政诉讼
B、如程某对不批准行为不服提起诉讼的，可以将县政府和市政府列为共同被告
C、如县政府无正当理由拒绝程某查阅相关的档案材料或监督检查记录，人民法院可以判决县政府在合理期限内准予程某查阅
D、如果在诉讼过程中，市政府改变了原具体行政行为，同意将煤炭生产经营许可证颁发给程某，程某申请撤诉，人民法院应当裁定准许撤诉

答案A,B,C

解析根据《行政诉讼法》第 39条规定，相对人直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出；法律另有规定的除外。故选项A正确。根据最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定，当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告；行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的，以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告。本案中，县政府依照相关法律向市政府报批，可见该行政许可是须经上级行政机关批准的，因此程某对不批准行为不服提起诉讼的，可以将县政府和市政府列为共同被告，选项B正确。根据最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》12条规定，被告无正当理由拒绝原告查阅行政许可决定及有关档案材料或者监督检查记录的，人民法院可以判决被告在法定或者合理期限内准予原告查阅。可知选项C正确。根据最高人民法院《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第5条规定，被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，有履行内容且履行完毕的，人民法院可以裁定准许撤诉；不能即时或者一次性履行的，人民法院可以裁定准许撤诉，也可以裁定中止审理。可知选项D错误。

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试卷一

法律职业资格

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