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  3. 2013年7月，国务院召开常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务。该消息在社会上引发强烈反响。专家表示，政府购买公共服务释放重大改革信号，利好社会组织，但要注意几个方面的问题，以防政策变味走偏。 一些政府对其重要性认识不充分，对己有利的事情不

2013年7月，国务院召开常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务。该消息在社会上引发强烈反响。专家表示，政府购买公共服务释放重大改革信号，利好社会组织，但要注意几个方面的问题，以防政策变味走偏。 一些政府对其重要性认识不充分，对己有利的事情不

admin2017-04-20  37
问题 2013年7月，国务院召开常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务。该消息在社会上引发强烈反响。专家表示，政府购买公共服务释放重大改革信号，利好社会组织，但要注意几个方面的问题，以防政策变味走偏。
    一些政府对其重要性认识不充分，对己有利的事情不愿交出去，反之则想甩包袱推责任。购买服务须引入评价机制，要变“政府配餐”为“百姓点菜”。但一些地方政府仍不习惯让群众说了算，使购买服务流于形式。有些政府部门担心改革会造成权力资源减少，出现服务“真空”或监管失职，把应该推向市场的事项变换方式仍由政府承担。
    《国家中长期人才发展规划纲要(2010一2020年)》要求，到2015年我国要培养200万社会工作人才，然而2012年底我国社会工作专业人员总数不足30万，差距巨大。
    “我们国家现在的社工体系还面临人才紧缺，规模弱小等一系列问题，有没有能力承担这样的公共服务，质量怎么样，令人担忧。”为汶川地震再孕妈妈作心理疏导的民间公益组织“妈妈之家”创始人L说，“一讲要购买公共服务，广东等地一下子就冒出来很多所谓的社工组织，恶性竞争，这是应该警惕的。路要一步一步走，社工体系还没到那个程度就贸然推进，很容易出问题”。
    目前，政府购买服务尽管涉及领域较广，但在教育、文化等主导性公共领域购买的服务较少。各地对项目选择的原则、标准、条件都不统一，政府购买什么类型的服务项目、购买多少、怎么购买等都还存在着一定的随意性，缺乏完善的项目选择机制。
    华中科技大学中国乡村治理研究中心主任H认为，很多公共服务难以量化，不像水利水电那样的丁程项目有一堆指标可供参考，好不好事前无从知晓。这就导致对公共服务进行招投标时，政府的自由度很大，容易出现腐败。
    L说，在实际操作过程中，需要制定明确的规则，政府采购不要成了滋生腐败的温床。政府公共服务的购买程序要公开化，竞争者彼此监督，服务对象监督，那样的话政府也就不会成为受攻击的对象了。
    H认为，农村市场发育不完善，没有公共服务可以购买，因此必须有一个从事业单位中培育、孵化社会组织的过程。可先在具备条件的地区进行试点，再逐步推广。“必须有良好的配套措施来保证政策真正落到实处。没有配套措施，财政支出很容易打水漂。”
    给定资料介绍了当前政府购买公共服务面临的几个问题，请对此予以归纳概括。
    要求：全面、准确。分条归纳。不超过200字。
选项
答案一是政府对购买公共服务的重要性认识不充分，使其流于形式；在购买过程中没有引入评价机制，仍是政府主导，不愿放权又不愿担责。二是政府购买服务缺乏规划，在教育、文化领域出现缺失；各地对项目选择的原则、标准、条件不统一，购买存在随意性。三是监管制度不完善，缺乏参考指标，购买程序不公开，没有配套措施，容易滋生腐败，造成财政损失。四是部分社会组织缺乏人才、规模小，且恶性竞争，不能扎实发展。
解析
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