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  3. 如何界定中国社会保障中的政府责任?

如何界定中国社会保障中的政府责任?

admin2022-06-07  87
问题 如何界定中国社会保障中的政府责任?
选项
答案(1)界定中国社会保障中的政府责任需遵循的原则 ①政府主导与责任分担的原则； ②设计、监管与实施合理分离的原则； ③财权与事权相统一的原则； ④有限与有效的原则； ⑤官民结合的原则。 (2)具体措施 ①分类明确社会保障中的政府责任 确定政府在社会保障中承担的责任种类和具体的责任，政府应该承担：一是财政责任；二是监管责任；三是实施责任。财政责任处于基础核心地位；监管责任应该不断得到强化；实施责任应朝着社会化的方向发展。规范和设计责任应由立法机关承担。 ②分项明确社会保障中的政府责任 确定政府在社会保障的不同系统和项目中的责任，政府应在社会救助中承担全部的财政责任、监管和实施责任。在社会保险中政府处于主导地位，承担一定的财政补贴，实施应逐渐弱化，政府主导应越来越体现在监管责任上。在社会福利发展中政府应该领衔，政府领衔主要体现在对社会福利实施运行规则的制定和对福利机构的监督以及对社会福利事业的财政支持，社会福利的管理和实施则完全可以下放给民间组织。补充保障是社会保障体系中制度化程度最低的一个系统，政府应引导和支持补充保障体系的发展。 ③分层明确社会保障中的政府责任 从宏观上来看，提高国民对各种风险的防御能力，需要构建多层次国民保障体系，它至少应包括社会保障层、单位保障层和家庭保障层。在社会保障中，政府应该处于主导地位。 单位保障中政府应该鼓励和支持，在一定的缴费比例内予以税收优惠。家庭保障无论在什么时代都应值得提倡。因此，从宏观的价值取向上到社会保障的具体项目设置、水平设定上都应该与家庭政策相结合、相配合。 ④分级明确社会保障中的政府责任 分别确定中央政府和地方政府在社会保障中的责任，中央政府应担负社会保障的财政、监管责任，同时还有对地方政府的指导和监督责任。中央财政的支出应侧重于对贫困地区扶贫支持及社会救济、军人优抚安置等方面。地方政府应该更多地承担组织实施或监管社会实施机构责任，地方政府的财政责任主要包括弥补社会保险的财政赤字、承担社会保险的运行费用、支持社会福利事业的发展。
解析
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