西方议会在发展中的阶段性特征。

admin2022-02-11  41

问题 西方议会在发展中的阶段性特征。

选项

答案西方议会的发展大致经历了三个时期,每个时期都有自己的特点: (1)西方议会的建立时期。 ①以夺取政治权力、巩固资产阶级革命成果为主要政治任务。巩固资产阶级对国家权力的占有,继续清除残存的封建制度,为资本主义的发展开辟道路,成为西方各国议会的首要任务。 ②重申启蒙时代所确立的资产阶级国家基本政治原则,包括人民主权、自由、平等、法治和人权等。 ③议会不断加强权力,完善其内部的各项制度和规则。资产阶级通过加强议会权力来巩固本阶级的地位和统治,期间有斗争也有妥协,一步一步地限制和削弱了残存的封建势力和王权,巩固了议会的政治中心地位。 (2)西方国家议会权力的全盛时期。 ①英国议会进入“全能时期”是在19世纪40-60年代,议会不仅是最高立法机关,而且是最高权力机关,不仅制定和修改法律,还制定和修改宪法性法律,在国家政治生活中居于至高无上的地位。 ②法国第三共和国(1870-1940年)和第四共和国(1946-1958年)时期,实行的是强议会、弱政府的体制,议会是国家政治生活的中心,不仅拥有立法权、财政权,而且拥有组建和更迭政府的权力。 ③美国实行严格的“三权分立”体制,但国会通过各常设委员会控制着政府各部的大小事务,实际形成了国会至高无上的体制。 (3)西方议会的功能调整时期。 ①议会的最高权力机关的地位受到挑战,其传统的立法功能有所削弱。第二次世界大战后,由于各国行政集权发展的共同趋势,议会的立法功能被削弱,立法范围有所缩小。政府可以通过提出立法纲领和立法计划、影响议员的投票意向以及行使否决权来影响和干预立法,从而在过程中获得了更多的主导权。 ②随着西方各国行政权力的膨胀,议会的政治生活和政治决策的中心地位不复存在。20世纪后,西方国家的行政权力逐渐成为国家的决策中心,议会沦为行政决策的配合者。 ③与立法功能的退化相对照,议会的其他功能却日益突出。现代议会的立法过程,实际上发挥了把政府的政策公开化,并通过传媒把政府的政策以及其中包含的政治价值传递给公民的功能。议会中的质询、辩论、投票以及政党之间的互动,直接或间接地影响着公民的政治态度和价值观念。同时,议会也成为政治领导人的录用、训练和成长的场所。

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