材料一 亚洲开发银行(下称亚行)发布的《2012年亚洲发展展望》报告称,中国城乡收入差距不断扩大,仅教育就能解释中国城乡收入差距的25%左右,人力资本低下成为造成城乡收入差距的最主要因素。 亚行驻中国代表处首席代表保罗,海登斯在报告发布

admin2013-08-16  40

问题 材料一  
    亚洲开发银行(下称亚行)发布的《2012年亚洲发展展望》报告称,中国城乡收入差距不断扩大,仅教育就能解释中国城乡收入差距的25%左右,人力资本低下成为造成城乡收入差距的最主要因素。
    亚行驻中国代表处首席代表保罗,海登斯在报告发布会上表示,在农村投资不足的后果突出反映在教育回报上。住户和个人特征可解释城乡之间收入差距的50%,教育只能解释该差距的25%左右,城乡收入差距还会进一步扩大。
    “城乡收入差距非常大,城镇居民家庭人均收入几乎是农村居民家庭人均收入的3.5倍。”保罗.海登斯在报告发布会上解释城乡收入差距主要原因包括两方面:“一是农村实物资本和人力资本都极为低下;二是农村投资和资产的回报率通常很低。”
    另外,亚行报告还表示,不容忽视的是当前公共服务的提供下放给地方政府,但并没有相应增加其财政资源,以及累退税。此外,社会安全网起初只为城镇居民设立,而农村养老系统仅仅始于2009年。
    材料二
    按照学前教育三年行动计划年度目标,重庆市将新建乡镇公办幼儿园120所、城镇社区幼儿园90所.使不收赞助费的普惠幼儿园达50%左右。
    毫无疑问,对许多准备上幼儿园的孩子家长来说,这是个好消息。但是,还有一半幼儿园仍然要收取赞助费,这正如歌巾所唱的那样,“让人欢喜让人忧”。
    如果说九年制义务教育的赞助费是一匹套上缰绳的马,那么,幼儿园赞助费更像一群疯狂的大象。这倒不是家长们钱多得没有地方花,而是被逼无奈,由于报名的孩子人数众多,名额有限,交钱也未必能录取。于是,原本不心甘情愿的交钱,也就变成义无反颐、争先恐后的行动。
    这类事情虽然老百姓反映强烈,政府职能部门的“严禁”类的文件发了不少,但是,哪个家长敢拿自己孩子成长教育的环境来冒险?于是,赞助费之病久治不愈,就有了存在的社会土壤。
    北京市公办幼儿园的收费标准至今仍沿用15年前的标准,其中一级一类幼儿园收费标准是保育费150元,托补费80元,另外收取100元的寄宿费和一个月300元的伙食费。一位公办园的园长表示,目前这种收费根本无法正常维持一个幼儿园的运行,不够怎么办?只能通过收取捐资助学款进行维持。
    在加快城镇化过程中,城市人口在短时间出现了积聚效应,孩子增加,而公办幼儿园数量有限,民办幼儿园也就应运而生。本来,逐利是资本的基本属性,再加上供不应求的现实,两重凶素叠加,高价收费也就顺理成章了。
    材料三
    李继来是闵北丁业园区上海鸣志电器有限公司的安全主管,他告诉记者,在公司近2000
个外来员工中。一半以上是30岁以下的新生代农民工。在李继来看来,新生代农民工的维权意识明显强于父辈,然而其健康意识却不容乐观,“尤其在一些小病上,偶尔有个头痛脑热,大多显得十分无所谓,能扛则扛。”
    而“扛一扛”心理隐藏着的恰是很多农民工讳疾忌医的内心纠结。“其实,一个人在外面,最怕的就是生病。”不少外来务工人员向记者道出了心里话。宋师傅给记者算了一笔账:去一趟医院,一个普通的感冒,至少要花去两百元,而他拼命干活一个月的收入也就3000元,“感冒一趟,我这星期一半的活可就白做啦。”宋师傅的这笔200元支出还只是“账本”上看得见的损失。
    要上医院,就得请假。这对于以计件制、计时制为主要薪酬结构的农民工来说,就是生病带来的叠加负效应,是看不见、算不清的一笔糊涂账。在调查中,记者发现很多农民工的工作时长日均在10小时以上,很多甚至没有双休日。
    “干这行,就是个卖体力的工作,吃的是一口青春饭,要是哪一天真的查出什么了,就意味着工作不保。”洪师傅说,怕生病,主要是怕被查出大病,恐惧一个残酷的真相会击碎他对未来所有的期冀。他认为,虽然长年累月这样熬着不是一件好事,但他只能先顾眼前,要趁着头发花白前赶紧多存钱往家寄。
    材料四
    胡锦涛同志在党的十八大报告中强调,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。
    报告中明确提出,到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”
为千方百计增加居民收入,报告还提出了“两个同步”,即:居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。
    作答要求:
请归纳给定材料中提到的目前中国社会存在的民生问题,并对其产生的原因进行分析。
要求:概括全面,条理清晰。字数在500字左右。

选项

答案材料中提到了收入分配不均、城乡贫富差距大的问题,幼儿园乱收费、教育不公问题和农民丁医疗问题。它们产生的原因分别是: 人力资本低下是造成城乡收入差距的最主要因素。具体有:一是农村实物资本和人力资本都极为低下:二是农村投资和资产的回报率通常很低;三是公共服务的提供下放给地方政府。但并没有相应增加其财政资源及累退税:四是农村社会保障体系建立不完善。 教育资源短缺是幼儿园乱收费、教育不公问题产生的主要原因。具体包括:一是教育投入严重不足.正常收费无法满足学校的日常运行需要;二是城市随迁子女人数多,公办幼儿园建设不足,滋生营利性质的民办幼儿园;三是监督检查力度不够,相关制度未能落到实处。 医疗保障不健全是造成农民工医疗问题的主要原因。具体有:第一,新生代农民工的健康意识不强,生病了“能扛则扛”;第二,医疗花费大,对于低收入的农民工来说是笔不小的开支;第三,就医误工无保障,生病请假会使自己收入减少,加上劳动强度大,造成生病叠加负效应多;第四,疾病会带来失业风险,农民工害怕查出大病从而击碎他们对未来的希冀。

解析
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