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一、注意事项 1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 1.20
一、注意事项 1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 1.20
admin
2009-03-15
25
问题
一、注意事项
1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1.2004年12月1日上午10时30分,陕西陈家山特大瓦斯爆炸事故新闻发言人霍世昌宣布,“11.28"特大瓦斯爆炸事故被困井下的166名矿工已经没有生还可能。搜救队共找到65具遇难矿工遗体,已经有21具遇难矿工遗体运出地面。
国务院陕西陈家山煤矿“11.28"特大瓦斯爆炸事故调查组12月3日召开第一次会议,正式部署并开展事故的调查工作。
在第一次会议上,国务院陕西陈家山煤矿“11.28"特大瓦斯爆炸事故工作组副组长、国家煤矿安全监察局副局长赵铁锤宣布了事故调查组组成人员名单,明确了事故调查的指导思想、原则、方法,并向全体调查组成员强调了事故调查的工作纪律。
赵铁锤在讲话中指出,“11.28"事故是中国自1960年11月28日子顶山龙山庙煤矿死亡187人的瓦斯煤尘爆炸事故之后,44年来中国煤炭行业最大的一起安全事故,损失惨重,教训沉痛。他指出,中国各行各业都要认真贯彻落实党的“安全第一、预防为主”的方针,认真处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,促进全国安全形势的稳定好转。
2.2004年10月20日22时10分,郑煤集团大平煤矿突然发生岩巷特大瓦斯事故。据矿井瓦斯监测系统显示,在井下21岩石下山处,从20日22时9分53秒至12分26秒,短短2分33秒时间内,瓦斯浓度由1.49%飚升至40%以上,并迅速波及整个矿井。当时正在井下作业的446名矿工中,有298名安全升井(其中21人受伤),148人被困井下全部死亡。
据初步分析,此次事故是由于21岩石掘进工作面突然遭遇构造带,使大量聚积在煤层里的瓦斯瞬间爆发冲出,冲毁通风设施,整个监控系统也因短时超限电力中断,造成风流逆转,致使大量瓦斯冲入主要进风大巷及11、13、15采区。大部分遇难者均因窒息而亡。瓦斯冲击过程中遇火源发生爆炸,爆炸地点和引爆火源有待调查确认。
据矿井瓦斯监测系统显示,21回风下山岩巷掘进工作面,从22时09分53秒监测到瓦斯,至 22时39分45秒13121采煤工作面回风流瓦斯浓度达6.3%,短短29分52秒时间,共突出瓦斯纯量6.1万立方米。
3.2004年11月30日上午,国家煤矿安全监察局在北京召开了宣传贯彻《煤矿安全规程》座谈会,部分省级煤矿安全监察机构和部分省(区)煤炭行业管理部门的有关人员出席了会议。
“全国煤矿安全生产状况总体上呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势。”国家煤矿安全监察局政法司副司长石少华在肯定成绩的同时也承认,煤矿重特大事故尚未得到有效遏制,主要原因之一是—些企业安全上作不落实,安全规程和规章制度形同虚设。
“我们刘煤矿安全的监管有些力不从心。”青海省经济委员会行业指导处副处长王晨说,青海省除电子和电力行业外,包括煤炭等其他行业的管理都归口行业指导处,煤炭行业专业性又比较强,专业人才严重匮乏。
甘肃煤炭工业管理局行业管理处处长白锡平也深有同感,“目前我国的煤炭行业管理与20世纪90年代初相比有所滑坡,当时煤矿的达标达产、晋等升级和现场管理规范有效,而现在全国保留的省级煤炭管理局不足十家,行业监管确实削弱了。”
白锡平认为,安全生产投入不足也是煤矿事故频发的重要原因。“一些煤矿本来在安全生产上就有很多历史欠账,再加上近期煤炭需求量的大增,使煤矿企业片面追求经济效益而忽视了安全生产,发生事故绝不是偶然的。”
“准来念煤矿安全的‘紧箍咒”’?王晨说,能源供应关系国家战略发展,国家应成立专业管理部门统一监管,在煤炭资源规划、开发,煤矿瓦斯等级鉴定、生产能力核定等方面统筹兼顾、同一标准,彻底改变目前仪依靠各省监管力量监管的局面。白锡平也表达了相似的观点,煤矿安全与煤炭生产相互制约、互相促进,遏制煤矿安全事故的频发必然对能源供应产生积极影响。
选项
答案
材料反映了全国安全事故频频发生、给人民的生命和财产造成了严重损失。是什么造成事故频发?生产者把经济利益凌驾于安全之上,重生产、轻安全,盲目生产和超能力生产,要钱不要命。管理者的监管职责何在?不管生产秩序只伸手要钱,这些事都值得人们反思。
解析
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