下列做法不符合比例原则的有( )。

admin2016-04-18  26

问题 下列做法不符合比例原则的有(     )。

选项 A、甲乙两人因纠纷发生口角,公安机关以扰乱社会秩序为由给予两人15天的行政拘留
B、李某经过房管局批准建一栋五层小楼,但在施工过程中,私自加至七层,房管局以其违章建房要求把楼房全部拆除
C、某文化主管部门在打击盗版活动中指示,要把盗版者打个倾家荡产,永远不得翻身
D、某国计划在某海湾建立第十座核电站,经过多方面论证后,认为核辐射可能污染海水,对当地居民生活造成不良影响,并使栖居此地的一种珍贵海鸟绝迹,遂取消建设计划,而改用成本较低的风力发电

答案A,B,C

解析 比例原则有三个子原则即妥当性原则、必要性原则和比例性原则。比例原则的本质在于公益目的与损害私权的手段之间的适度。妥当性原则强调的是手段必须能够达到目的,而不是南辕北辙,抱薪救火;必要性要求在多个能达到公益目的的手段中选择给私人权益造成的侵害最小的手段,而不能“以大炮轰小鸟”,“杀鸡用牛刀”;比例性原则要求,如果在多个手段中给相对人权益造成侵害最小的那个手段所造成的侵害,还要大于其所达到的公益目的,则这样的目的就不再值得追求,应当放弃。题目给出的四个选项中,A的做法违背了妥当性的要求。A中甲乙双方仅因口角,就被处以行政处罚中最为严厉的处罚种类和幅度中最重的判罚,这对于实现行政目的并不适当。B和C违反了必要性原则的要求,B项中李某建楼是经过批准的行为,按照必要性原则的要求,则只应要求拆除私自加建的部分,而不必全部拆除;C项也是如此,打击盗版者应该按照法律的规定进行,而不能以“倾家荡产,永世不得翻身”的过火方式加以处理。D项的做法符合狭义比例原则的要求。
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