现行的政绩考核主要以当地的经济发展规模和经济增长速度作为衡量标准，而不考核自然资源成本与环境代价。因此．不惜以牺牲环境为代价来发展本地经济的情况还在不同层次、不同范围内存在。为加快发展，一些地方政府对环境监管的制度干预依然较多，制约基层监管作用的有效发挥。