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  3. “捕杀令”从出台到取消 近日，黑龙江省某市出台了《关于贯彻执行黑龙江省犬类管理规定的通告》，规定从5月23日起，城区禁止养狗；违者对其所养犬只一律捕杀。此捕杀令一出，立即引来舆论一片哗然。不过仅数日之后，此事件又“峰回路转”，据媒体再次报道，“捕杀

“捕杀令”从出台到取消 近日，黑龙江省某市出台了《关于贯彻执行黑龙江省犬类管理规定的通告》，规定从5月23日起，城区禁止养狗；违者对其所养犬只一律捕杀。此捕杀令一出，立即引来舆论一片哗然。不过仅数日之后，此事件又“峰回路转”，据媒体再次报道，“捕杀

admin2012-08-06  83
问题 “捕杀令”从出台到取消
    近日，黑龙江省某市出台了《关于贯彻执行黑龙江省犬类管理规定的通告》，规定从5月23日起，城区禁止养狗；违者对其所养犬只一律捕杀。此捕杀令一出，立即引来舆论一片哗然。不过仅数日之后，此事件又“峰回路转”，据媒体再次报道，“捕杀令”突然变脸，“一律捕杀”字眼消失，已经成立的打狗队也暂时解散。
    请根据上述材料回答下列问题：
    (1)请从现代化公共决策过程的趋势角度评价上述现象。
    (2)描述在中国适用的解决上述困境的决策模型。
选项
答案(1)全球范围的现代化浪潮客观要求公共政策决策过程要实现理性化、专业化、科学化、民主化。上述影响大众的公共决策，一推出就遭遇“夭折”命运，就是因为未能遵循决策过程的客观要求，尤其是决策科学化和民主化，既未制定详细合理的行动计划，也未组织群众听证。 (2)“上下来去”政策过程模型以科学决策为根本诉求，在认识论上是“形而下”到“形而上”的过程，在主客体关系上是“从群众中来，到群众中去”的过程，决策过程充分体现了理性、专业、科学、民主的特色，是解决我国决策问题的有效模型。
解析
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