首页
外语
计算机
考研
公务员
职业资格
财经
工程
司法
医学
专升本
自考
实用职业技能
登录
工程
某工程施工招标项目,中标价格低于有效投标报价平均数的20%,招标人怀疑其价格低于成本。为保证合同履行,招标人提出中标人需要在招标文件规定的中标价5%的履约担保金额基础上,增加中标价10%,即按中标价的15%提供履约担保,否则不与其签订合同协议书。中标人按照
某工程施工招标项目,中标价格低于有效投标报价平均数的20%,招标人怀疑其价格低于成本。为保证合同履行,招标人提出中标人需要在招标文件规定的中标价5%的履约担保金额基础上,增加中标价10%,即按中标价的15%提供履约担保,否则不与其签订合同协议书。中标人按照
admin
2011-01-25
43
问题
某工程施工招标项目,中标价格低于有效投标报价平均数的20%,招标人怀疑其价格低于成本。为保证合同履行,招标人提出中标人需要在招标文件规定的中标价5%的履约担保金额基础上,增加中标价10%,即按中标价的15%提供履约担保,否则不与其签订合同协议书。中标人按照招标文件规定,只愿意提供中标价5%额度的履约担保。为此,招标人以中标人未按照招标人要求提交履约担保为由,取消其中标资格,直接与排名第二的中标候选人签订了合同。
[问题]
(1)如果有证据表明中标价低于其成本价,招标人应怎样处理?
(2)签订合同协议时,招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上,提高履约担保的金额?中标人不同意提高履约担保金,是否可以取消其中标资格?为什么?
(3)为确保合同有效履行,招标人如果想预防过低投标价中标,防范合同履约风险,应怎样处理?
选项
答案
(1)如果招标人有充分的证据表明中标价低于其成本价,即投标人的个别成本,该中标人的投标行为违反了《招标投标法》第三十二条关于投标人不得以低于成本的报价竞标的规定,其行为违法导致投标无效,其中标结果也无效。但从处理程序上,不能直接取消其中标资格,因为此时双方的合同关系已经成立,招标人需要依据《合同法》第五十四条规定,请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销,即解除双方的合同关系,进而取消其中标资格并收回中标通知书,向排名第二的中标候选人发放中标通知书后才能与其签订合同协议。 (2)签订合同协议时,招标人不能在招标文件规定数额的基础上,提高履约担保的金额。《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第六十二条明确规定,招标人不得擅自提高履约担保金,这里的擅自提高履约担保金,就是指招标人在招标文件规定数额基础上提高履约担保数额。 同样地,招标人也不能以中标人不同意提高招标文件规定的履约担保金而取消其中标资格,与其他投标人签订合同,否则,招标人违法。 (3)实际过程中,招标人如希望预防过低价中标给其带来合同履约风险,可以在招标文件中约定好一个增加履约担保金额的投标报价下限和方法。这样,在合同签订时就可以依据招标文件约定的投标报价下限,增加履约担保金数额并要求中标人递交,进而预防过低价中标给招标人带来合同履约风险。
解析
本案涉及招标人怎样预防低价中标,给招标人带来合同风险问题。《招标投标法》第四十六条规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,同时又规定招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第六十二条又进一步规定,招标人不得擅自提高履约担保金,这里的擅自提高履约担保金,就是指招标人在招标文件规定数额基础上更改履约担保额,而中标人又不同意的情形。所以签订合同协议时,招标人不能擅自提高招标文件规定的履约担保的金额。
《招标投标法》第三十三条规定,投标人不得以低于其成本的报价竞标。招标投标活动中,评审一个报价是否低于其成本价是一个复杂的问题,这种判定权利,《评标委员会和评标方法暂行规定》(12号令)中将其赋予了评标委员会,即由其在评标过程中通过一定的程序进行判定(注:实际上这是很难的!因为构成价格的因素很复杂)。但注意,宣布投标人因其报价低于成本价,投标无效的处理时间,应在招标人确定中标人之前,或者是评标委员会直接判定该投标人的投标低于其个别成本(注:需要慎重),按照相关规定其投标判定为废标,或者招标人在定标时有充分证据表明投标人的报价低于其个别成本后,向有关行政监督部门投诉该投标人的投标行为违法,进而导致评标委员会的评标结果不正确,由行政监督部门作出评标结果无效以及重新评标的处理决定,而不是在签订合同过程中解决。中标通知书发出之后,从形式上表明招标人已经接受了其投标,合同关系已经存在,同时中标通知书对招标人和中标人具有约束力,此时再宣布其中标无效,无异于宣布其定标过程不严肃。此种情形属于《合同法》第五十四条规定的“因重大误解订立的”情形,招标人有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销,即解除双方的合同关系。
为预防低价中标带来合同履行风险,招标可以在招标文件中约定好一个增加履约担保金额的界限和增加幅度,进而保护好招标人的利益。
转载请注明原文地址:https://kaotiyun.com/show/7Xey777K
本试题收录于:
招标采购合同管理题库招标师分类
0
招标采购合同管理
招标师
相关试题推荐
施工隧道环境检测内容包括()。
某高速公路隧道长度为3500m,设计车速为80km/h,单向通行,该隧道中间段应分为()个照明段。
某桥梁的结构形式为1跨60m圬工拱桥+2跨16m简支空心板引桥,对该桥进行技术状况评定时,应采用以下哪种方式划分评定单元()。
关于路面钻芯取样、压实度、平整度、强度及模量、承载能力测试方法,请回答以下问题。连续平整度仪可记录()。
沥青饱和度是指压实沥青混合料试件中沥青实体体积占矿料骨架实体以外的空间体积的百分率,又称为沥青填隙率()。
测定水泥初凝时间时,达到初凝时间应立即重复测定一次()。
路面基层、底基层材料配合比设计目标级配曲线优化选择过程中,应选择不少于()条级配曲线。
通常我国将测定针入度的标准条件设定为:温度()、针总质量()、贯入时间()。
工程建设项目同一合同段中的施工和监理单位不得将外委试验委托给同一检测单位()。
质监机构实施监督检查时,不会采取的措施有()。
随机试题
根据皮亚杰的认知发展理论,儿童同时可以从两个或两个以上角度思考问题,这表明儿童认知水平处于()。
()是前提中有一个充分必要条件假言判断的假言推理。
出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取()。
基金业协会每季度对私募基金管理人、从业人员及私募基金情况进行统计分析,向()报告。
清算价格法适用于依照《中华人民共和国企业破产法(试行)》的规定,经人民法院宣告破产的公司,公司在股份所有制改组中一般不使用这一办法。()
根据税法有关规定,以下说法正确的是()。该企业2008年所得税前应扣除的销售税金及附加为()万元。
假设消费者收入增加25%,会导致某种商品的需求量增加10%,则该商品的类型为()。
ThesurveyaboutchildhoodintheThirdWorldshowsthatthestruggleforsurvivalislongandhard.Butintherichworld,chil
重写光盘分为磁光和相变两种,用户可对这类光盘进行______信息。
Nosoonerhadtheygotinthewheatthanitbegantorainheavily.
最新回复
(
0
)