2008年下半年以来，由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，国际经济环境急转直下，我国经济下行压力加大。为应对挑战，保持增长，国务院决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需的十大措施。政府应用的宏观调控手段是( )。