甲单位为一家中央级科研事业单位，于2013年1月1日起执行新《事业单位会计制度》。2015年12月底，该单位总会计师组织有关人员就下列事项进行讨论： (1)财务处王某建议将财政部安排的大型科研设备购置费用150万元，按照政府支出功能分类科目列入“科

admin2016-12-09 32

问题甲单位为一家中央级科研事业单位，于2013年1月1日起执行新《事业单位会计制度》。2015年12月底，该单位总会计师组织有关人员就下列事项进行讨论：
(1)财务处王某建议将财政部安排的大型科研设备购置费用150万元，按照政府支出功能分类科目列入“科学技术”类，按照政府支出经济分类科目列入“基本建设支出”类。
(2)甲单位需要采购一台公务车(属于集中采购目录范围)，由于同等价格的进口车同国产车相比在性能及安全方面有明显优势，政府采购负责人刘某建议委托集中采购机构购买进口车。
(3)甲单位为提高国有资产的使用效率，经上级有关部门批准，将闲置的一处房产对外出租，2015年取得租金收入100万元。财务处郭某建议将这100万元全部上缴国库，通过 “应缴国库款"核算。
(4)甲单位在履行报批手续后对外转让一项股权投资，该股权投资系甲单位以现金出资50万元取得。转让该投资获取的转让款80万元已存入银行，转让过程中发生的税金、评估费等相关费用6万元已通过银行存款支付。财务处孙某建议将该投资的账面价值扣除相关费用后的净额44万元上缴国库。
(5)甲单位年底按规定进行资产清查的过程中，盘盈固定资产一台，目前市场上同类固定资产的售价为220万元。甲单位已将该情况向财政部反映，但是至结账日尚未收到批复。财务处李某建议将该盘盈固定资产按照名义金额暂行入账。
要求：
根据国家部门预算管理、国有资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定，逐项判断事项(1)至(5)的建议是否正确。如不正确，分别说明理由。

选项

答案事项(1)的建议不正确。理由：甲单位的设备购置是用财政部拨付的资金安排的，而非发改委，因此按出经济分类应列入“其他资本性支出”类。事项(2)的建议不正确。理由：除需要采购的货物、工程或服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取、为在中国境外使用而进行采购、法律法规另有规定的情况外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。事项(3)的建议正确。理由：利用现金对外投资形成的股权(权益)的出售、出让、转让，属于中央级事业单位收回对外投资，股权(权益)出售、出让、转让收入纳入单位预算，统一核算，统一管理。因此甲单位应将转让净收益74万元(80—6)计入其他入账。事项(5)的建议不正确。理由：本题中盘盈固定资产的市场价值能可靠取得，按照事业单位会计制度的规定，应该以同类固定资产的市场价值220万元暂行入账。

解析事项(1)本题考核的是政府收支分类科目的相关规定。根据《2016年政府收支分类科目》的规定，“基本建设支出”是指发改委安排的项目(设备购买、房屋建造和大型修缮)；“其他资本性支出”是指财政部门或单位自己(即非发改委)安排的项目(设备购买、房屋建造和大型修缮)。本题属于财政部安排的项目，按经济分类应列入“其他资本性支出”类。
事项(2)本题考核政府采购的基本政策要求。主要包括如下四点：
(1)除需要采购的货物、工程或服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取、为在中国境外使用而进行采购、法律法规另有规定的情况外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
(2)政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。
(3)政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。这里的相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。
(4)采购人可以委托集中采购代理机构以外的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。
本题针对的是上述第(1)点的考核。
事项(3)本题考核中央级事业单位国有资产出租的规定。中央级事业单位国有资产出租、出借取得的收入，应按《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》(财预[2010]88号)规定纳入一般预算管理，全部上缴中央国库，支出通过一般预算安排，用于收入上缴部门的相关支出，专款专用。
事项(4)本题考核中央级事业单位利用国有资产对外投资形成的股权(权益)的处置规定。
对外投资形成的股权(权益)的出售、出让、转让收入的处理：
(1)利用现金对外投资形成的股权(权益)的出售、出让、转让，属于中央级事业单位收回对外投资，股权(权益)出售、出让、转让收入纳入单位预算，统一核算，统一管理。
(2)利用实物资产、无形资产对外投资形成的股权(权益)的出售、出让、转让收入，按以下情形分别处理：
①收入形式为现金的，扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理；投资收益纳入单位预算，统一核算，统一管理。
②收入形式为资产和现金的，现金部分扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。
5．事项(5)本题考核事业单位固定资产盘盈的处理规定。根据新《事业单位会计制度》的规定，盘盈的固定资产，按照同类或类似固定资产的市场价格确定入账价值；同类或类似固定资产的市场价格无法可靠取得的，按照名义金额入账。

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