1978年,针对“十年动乱”对城市建设各方面造成的严重破坏,同年3月国务院召开了第三次城市工作会议,中共中央批准下发执行会议制定的《关于加强城市工作的意见》,对( )制定了一系列方针,解决了几个关键问题。