甲、乙、丙成立一普通合伙企业，合伙协议约定：企业的事务由甲全权负责，乙、丙不得过问也不承担企业亏损，后该企业经营不利，拖欠多名债权人的货款。根据《合伙企业法》的规定，对于企业债务，应由( )。