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  3. 红星机砖厂，系水西乡与红卫村合办的联营企业。本村农民付某与乡政府、村委会签订承包经营合同。约定：甲方将砖厂发包给乙方付某；乙方负责经营管理，承担企业应缴纳的税金，向甲方上缴承包金额1万元；承包期一年。付某承包后，又以发包方的身份，与农民支某签订了制砖技术承

红星机砖厂，系水西乡与红卫村合办的联营企业。本村农民付某与乡政府、村委会签订承包经营合同。约定：甲方将砖厂发包给乙方付某；乙方负责经营管理，承担企业应缴纳的税金，向甲方上缴承包金额1万元；承包期一年。付某承包后，又以发包方的身份，与农民支某签订了制砖技术承

admin2015-11-05  29
问题 红星机砖厂，系水西乡与红卫村合办的联营企业。本村农民付某与乡政府、村委会签订承包经营合同。约定：甲方将砖厂发包给乙方付某；乙方负责经营管理，承担企业应缴纳的税金，向甲方上缴承包金额1万元；承包期一年。付某承包后，又以发包方的身份，与农民支某签订了制砖技术承包合同。合同规定：付某提供厂房、机器设备和投资等，乙方支某为甲方生产成品砖200万块，甲方每块分取0．015元(含上缴税金等)，乙方分取0．035元(含购置柴油、煤等燃料、工人工资等)。合同生效后8个月，支某生产成品砖68万块，折合人民币3．4万元，其中支某领取了3200元，其余由付某收存。
    当年底，县地税局水西乡税务所通知：吏某缴纳营业税。支某申明合同规定由付某负担税金。税务所认为约定无效。因支某坚持税金应由甲方纳税，税务所当即宣布查封支某生产的机砖，并处罚款1000元。
    问题：
如复议机关不受理本案的复议申请，支某提起行政诉讼，法院是否应当受理?
选项
答案法院应当受理支某的起诉。
解析 对于缴纳营业税的复议申请，《行政复议法》第19条规定，法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。可见，如果复议机关不受理复议申请，支某可以提起行政诉讼。但注意，此时的被告应为复议机关。
    对于查封和罚款决定的复议申请，《行诉解释》第33条规定，复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定，公民、法人或者其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。但依据本解释第22条规定，此时的被告可由原告选择决定。即当事人对原行政行为不服提起诉讼的，以作出原行政行为的行政机关为被告。当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，以复议机关为被告。
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