2. 公务员
  3. 请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。 　　要求：全面，有条理，有层次。 就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。 　　要求：全面，有条理，有层次。 就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

admin2009-02-15  42
问题 请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
　　要求：全面，有条理，有层次。
就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
选项
答案　　　　　　　　　　　劳动者的报酬权神圣不可侵吞巳 　　近年来，由民工欠薪问题引发的问题日益增多，有些开始趋向用过激手段解决，引发了社会的不安。 　　导致民工欠薪的原因，具体分析有两种情况：一种情况是有钱不给，恶意拖欠；另一种情况是无钱可给，即雇用者自己确实没钱可用于支付民工工资，这可能是由于雇主经营不善，更多的则是工程业主或发包主体没有按时支付工程款所造成的。人们对前者总是给以更多的批评和鞭挞，而对后者则往往抱以更多的同情。 　　那么，“民工欠薪”的治本之策究竟是什么呢? 　　从制度层面看，造成民工工资大面积、巨额和长期被拖欠的基本的原因是社会信用的缺失。我们常说，市场经济就是信用经济。什么是信用?信用要求欠债还钱。拖欠工资就是欠债不还，就是不讲信用。 　　市场经济是一种高度分工和相互依赖的经济体系，在这个体系中，每个人都生产别人需要的东西，每个人的需要都要由别人生产的产品来满足，社会成员之间就形成了以相互交换为基本媒介的网络体系。如果每个人都不守信用，整个社会的信用链条就会断裂，市场经济就无法运行起来。市场经济允许和鼓励在遵守欠账还钱这一基本信用准则的前提下的利益最大化行为，而必须反对和惩治恶意破坏这一基本信用准则来追求自己利益最大化的行为。 　　因此，面对大量供给所造成的巨大竞争和就业压力，要解决民工大面积长期持续欠薪问题，最根本的解决办法是加快在我国建立市场经济信用体系的步伐。具体说，第一，要利用各种媒体，运用各种手段，对广大民众尤其是经营者进行市场经济基本知识和基本道德规则的教育，要让越来越多的人认识到诚实守信是最基本的市场经济道德标准，并在全社会倡导这样的道德，尽快在经营者群体中形成普遍的自我约束机制。第二，加大对违规者的处罚力度。对有钱不还的恶意拖欠者，除了要追还全部拖欠工资，还要追回其非法牟取的利息。对于因经营不善或实力不够而无钱支付工资者，要加大监管力度，促其尽快退出相关经营领域。对于财力不足而靠拖欠工程款来支撑局面的业主，要实施更严格的核查监督制度，促其增加投入或缩小工程规模以保证工程款的按时支付。第三，出台相应的制度支持和鼓励民工建立起自己的企业和行业组织，比如工会等，以有利于民工自我组织起来维护自己的权利，改变目前民工在对付雇主恶意拖欠方面的弱势地位。第四，鼓励和支持社会对民工进行法律援助，同时整顿司法队伍，完善相关法律法规，使得民工能够有更多的机会通过诉诸法律来维护自己的权利，或者当民工试图通过法律手段来维护自己的正当权益时能有更高的成功率。第五，改进现有的干部政绩评价标准和干部任用选拔方式，以杜绝政府大量的政绩工程所造成的民工工资拖欠现象。 　　总之，通过市场经济道德准则的普遍认同和在此基础上形成的自我约束机制，通过加大对违规行为的监督和处罚力度，加大社会对弱势群体法律援助的力度，以及政治制度的某些改革和调整，逐步建立与市场经济规则相一致的信用体系，是解决民工工资拖欠问题的治本之策，也是完善社会主义市场经济制度的一个重要切入点。
解析
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