论行政法是规范和控制行政权的法。

admin2022-10-24  26

问题 论行政法是规范和控制行政权的法。

选项

答案行政法就其实质而言,可以界定为控制和规范行政权的法。行政法即是通过事前的组织法,事中的行政行为法和行政程序法,事后的行政法制监督法、行政责任法和行政救济法这三种途径对行政权进行控制、制约和规范,调整行政权的这三类法律规范即构成行政法的三大组成部分。 (1)行政权加以控制和规范的原因: 行政权具有两重性, 一方面,为人们提供秩序,使人们能在有序的环境内生产、生活,行政权还起到积极的组织、协调、指导和服务的作用,促进社会经济发展; 另一方面,行政权的滥用会给人民的生命、自由、财产带来严重的威胁,还会阻碍以至于破坏社会经济的发展。行政权不同于其他国家公权力,它与公民个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。行政权相对于立法权和司法权,有扩张和膨胀的趋势,包含越来越多的准立法权和准司法权,如果没有控制和制约机制,权力的滥用将不可避免。正是由于以上原因,建立和完善对行政权的控制、制约和规范机制是必要的、必须的,而控制规范行政权机制的最重要的环节就是行政法。 (2)行政法控制和规范行政权的三个方面: ①通过行政组织法,控制行政权的权源; ②通过行政行为法和行政程序法规范行政权行使的手段、方式; ③通过行政监督法、行政责任法、行政救济法制约行政权滥用。

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