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简述宪法修改的程序。
简述宪法修改的程序。
admin
2017-06-30
57
问题
简述宪法修改的程序。
选项
答案
有关宪法修改的程序,目前,世界上绝大多数国家都在宪法中规定了比普通法更为严格的宪法修改程序,虽然规定各不相同,但通常都包括以下几个阶段: (1)提案(涉及提案权问题):提议主体提出建议和草案。提议主体分为三类:代表机关或国会议员;行政机关;混合主体。 (2)先决投票(针对提议是否成立):提议之后,议决之前,对宪法修正案进行的决定。先决投票的目的在于使宪法修改的条文和内容明确具体。行使先决投票权的机关在各国并不相同,但多数是由公民、州议会、多数议员等决定是否可以提出。 (3)公告(草案予以公告):提议成立后,由立法机关或行政机关将宪法草案予以公布,20多个国家规定了公告程序,如荷兰、比利时、卢森堡等。公告的目的在于让公民知晓并予以讨论。我国未规定公告程序,但都进行了公布。 (4)议决(针对已公告的草案):议决机关包括立法机关(30多个国家如中国)、行政机关(极少数国家)、特设机关(少数国家)、混合机关(70多个国家)四类;议决机关必须以高于通过其他普通议案的出席和同意人数,即两个2/3或一个2/3、一个3/4才能予以通过。其中个别国家还附加了其他条件:联邦制国家需要州议会的批准,如美国;有些国家需要相隔一定时间的两次审核才能通过,如意大利;有些国家需要国家元首批准后才能生效,如约旦、荷兰等;有些国家需要全民公决半数以上通过才能生效,如日本、丹麦等;有些国家的全面修改和部分修改的议决程序不同,如西班牙。 (5)公布:宪法修改草案通过后,法定机关以一定形式予以公布才能发生效力。公布机关有国家元首(多数国家如爱尔兰)、代表机关(少数国家如巴西)、行政机关(主要指美国国务卿),我国在实践中,一般由人大主席团以全国人大公告的方式公布。宪法修改草案公布后的生效时间也不一致,有批准之日、公布之日、公布一定时间后。我国采取后两种方式。
解析
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