万某自2011年2月起开始非法制售、贩卖盗版音像制品，获利较丰厚。5月，万某由于生病不得不停止其非法经营，并一直在家中休养。12月，公安机关根据举报发现了万某的违法行为。下列说法正确的是( )。

admin2013-10-10 33

问题万某自2011年2月起开始非法制售、贩卖盗版音像制品，获利较丰厚。5月，万某由于生病不得不停止其非法经营，并一直在家中休养。12月，公安机关根据举报发现了万某的违法行为。下列说法正确的是( )。

选项 A、若万某配合查处违法行为，应当减轻处罚
B、万某系主动停止违法行为，可以从轻处罚
C、公安机关不应对万某予以处罚
D、对万某违法行为的追究时效应从2005年2月起计算

答案C

解析所谓行政处罚追究时效，是指在违法行为发生后，对该违法行为有处罚权的行政机关在法律规定的期限内未发现这一违反行政管理秩序行为的事实，超过法律规定的期限才发现的，对当时的违法行为人不再给予处罚。
《行政处罚法》第29条第1款规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。第2款规定：前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。要正确理解该条的规定，应把握3点：
(1)该条的“发现时间”是指行政机关的立案时间，不是行政机关作出行政处罚的时间；
(2)行政处罚追究时效的期限是从违法行为发生之日起计算。对于连续或者继续状态的，从违法行为终了之日起算。“违法行为终了之日”是指违法行为完成或者停止日。如运输违禁物品，在途中用了10天时间，应当以最后一天将违禁物品转交他人为行为终了之日。如某公民自从接通电源时就开始偷电，该案的行政处罚追究时效应当从该公民停止偷电之日起计算。又如某人违法占地建住宅，其行为的行政处罚追究时效应当从某人拆除住宅，退还土地之日起计算。
(3)行政机关在行政处罚追究时效期限内发现违法行为，但最后作出行政处罚决定时超过行政处罚追究期限的，对这种情况法院不以超出行政处罚追究时效处理。
因此，D项追究时效应从2005年5月起计算。由于违反的是《治安管理处罚条例》，追溯时效是半年，题目中已经超出了半年的追溯时效，所以不应处罚。因此，D项错误，C项正确。

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