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  3. 简述全能普化型行政功能文化和有限分工型行政功能文化的内涵。

简述全能普化型行政功能文化和有限分工型行政功能文化的内涵。

admin2013-01-02  81
问题 简述全能普化型行政功能文化和有限分工型行政功能文化的内涵。
选项
答案全能普化型行政功能文化有两层含义：其一，政府是全能的，政府有能力也有责任总揽所有社会事务。其二，政府机关也是全能的，或者说是功能普化的。任一政府结构都可同时兼决策、执行、监督与控制诸项功能于一身，所有领导干部都既管决策、控制，又抓考核、执行。机关是全能机关，个人是全能职员。计划经济时期的中国行政系统即是如此。有限分工型行政功能文化认为，政府只是社会分工中的一个部门，因而其功能是有限的；同时政府中的各个部门、每个人员也不是全能的，只能行使特定的权力，承担特定的责任。在这种行政文化环境下，政府是有限政府，其权力受到限制；政府各个部门和行政人员不但权力有限，而且分工明确、责任清楚。
解析
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