甲、乙两公司签订加工承揽合同,并约定,双方发生争议时,首先应进行协商,协商不成的申请仲裁,但是没有约定仲裁机构。后双方在合同履行时因质量问题发生纠纷,协商不成,就具体的仲裁委员会又无法达成补充协议。则甲、乙双方的仲裁协议属于( )。