2. 工程
  3. 案例 　C煤矿为井工矿，为省属国有煤矿，设计生产能力为450×104t／a，服务年限为65年，其基建施工年限为5年。该煤矿通过了安全设施设计审查，并在2015年完成一期工程建设，于2018年投产，在建设过程中，该矿严格按照“三同时”有关规定进行了施工。矿井

案例 　C煤矿为井工矿，为省属国有煤矿，设计生产能力为450×104t／a，服务年限为65年，其基建施工年限为5年。该煤矿通过了安全设施设计审查，并在2015年完成一期工程建设，于2018年投产，在建设过程中，该矿严格按照“三同时”有关规定进行了施工。矿井

admin2022-06-14  62
问题 案例
　C煤矿为井工矿，为省属国有煤矿，设计生产能力为450×104t／a，服务年限为65年，其基建施工年限为5年。该煤矿通过了安全设施设计审查，并在2015年完成一期工程建设，于2018年投产，在建设过程中，该矿严格按照“三同时”有关规定进行了施工。矿井主要开采3号煤层和4号煤层，且该矿井属于低瓦斯矿井，煤层上部岩层中有3个含水层，且煤矿周边历年有乱采现象出现，经探明存在众多的采空区和废弃井巷，并且已经探明采空区具有充水条件。
　2021年1月12日10时，C矿一掘进工作面在掘进过程中，发现巷道局部有“挂汗”“挂红”现象，班长赵某立即向带班副矿长进行报告，但副矿长以此为正常现象为由未采取任何处置措施，强令现场工人继续作业。13时20分，该掘进工作面掘透老空水，发生透水事故。事发时，井下共有作业人员201人，紧急升井102人，由于缺少透水事故的专项应急预案，C煤矿成立的现场指挥部未能采取有效的施救措施，后经政府相关部门救援，最终井下70人获救，但事故最终导致29人死亡。
　事故处置完成后，C煤矿在煤矿安全监管监察部门的指导下，完善并落实了一系列整改措施，包括专项应急预案的制定、应急处置卡的编制。其制定的透水专项应急预案内容中包括：应急组织机构及职责、处置措施。该应急预案编制完成后，经C矿内部论证后，由安全副矿长签署并向企业从业人员公布，并在应急预案公布之日后的第30个工作日向当地人民政府进行了备案，同时向社会进行了公布。之后，为检验应急预案的可操作性，C煤矿多次组织有针对性的应急演练，同时为保证安全，聘请多名注册安全工程师参与日常的安全管理工作。
　根据以上场景，回答下列问题：
请指出C煤矿在编制、实施、备案应急预案中存在的问题。
选项
答案存在的问题： 　(1)不能仅仅进行论证，C煤矿应对该应急预案进行评审，并形成书面评审纪要，且评审人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。 　(2)应急预案不应由安全副矿长签署，应由主要负责人签署。 　(3)应急预案应在公布之日起20个工作日内进行备案，C煤矿在第30个工作日时才备案。 　(4)应急预案的备案对象不是政府，而是县级以上人民政府应急管理部门，并抄送所在地的煤矿安全监察机构。
解析
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