2. 公务员
  3. 材料1：一项面对全国的调查显示。九成以上的人对当地的城市规划不满意，这实在是一个相当严重的问题。调查显示，存在的问题主要有两点：一是短期行为，“城市道路三天两头开膛破肚”，76．0％的人认为城市规划“不科学、缺乏预见性”；二是有72．0％的人指出城市规划存

材料1：一项面对全国的调查显示。九成以上的人对当地的城市规划不满意，这实在是一个相当严重的问题。调查显示，存在的问题主要有两点：一是短期行为，“城市道路三天两头开膛破肚”，76．0％的人认为城市规划“不科学、缺乏预见性”；二是有72．0％的人指出城市规划存

admin2014-01-12  88
问题 材料1：一项面对全国的调查显示。九成以上的人对当地的城市规划不满意，这实在是一个相当严重的问题。调查显示，存在的问题主要有两点：一是短期行为，“城市道路三天两头开膛破肚”，76．0％的人认为城市规划“不科学、缺乏预见性”；二是有72．0％的人指出城市规划存在“大搞‘形象工程’、‘政绩工程’的问题”。上述两个问题必然导致城市规划的随意性。66．7％的人不满意“规划随意性太大．换一个领导换一个规划”。“我们这几年走马灯一样换了好几茬领导，每换一个领导，连垃圾箱都得换。”群众描述这种随意性时说，“张书记开河李书记填，王书记看看又不行。”
    材料2：网友A：纳税人的钱不能谁想怎么花就怎么花，城市规划者不能只重眼前利益，不顾长远，更不能只为政绩考虑盲目炸楼建楼，涉及城市建设的重大决策应组织专家严格论证，保证城市规划的科学性、前瞻性和权威性，并广泛征求民意。
    网友B：很多建筑的短命并不是因为其本身存在必须拆除或者爆破的客观原因，而是某些官员为了城市形象盲目拍板，更有的是上任后想方设法为自己树立政绩。这无疑是拿着国家和人民的财产将炸楼视为游戏。对于这样不负责任的官员，就应该严格责任追究制度，只有城市规划同官员的政治前途挂钩了，“短命建筑”才会逐渐减少。
    问题：根据材料内容，简要分析城市规划随意性较大的原因，并进行简要的分析。
选项
答案规划不断改变，城建论为形象工程，根子都出在城市的一把手身上。一方面，一把手具有强烈的政绩冲动，希望通过展示城市形象来证明自己的政绩。于是铺摊了、宽马路、高楼房、大广场，动不动就要搞成第一区政府、最大广场、最高标志性建筑等；另一方面，权力不受制约，不少一把手几乎是随心所欲，即使有关法律也未必能拦得住。何况原来的《城市规划法》没有规定对擅自改变规划的制约措施。于是，城市的“规划图”成为一些干部的“升官图”。 要改变这种局面，必须有效地抑制一把手随意改变规划的权力。新通过的《城乡规划法》在这方面有了一些措施，如“规划制定后，要经本级人大常委会审议；规划未经法定程序不得修改”等，可能会有一定的制约作用。还要截断官员靠形象工程升官的通道。对于城市建设方面的政绩，要看有没有违反法律，资金是从哪里来的，有没有侵犯群众利益的行为，等等。总之，要把他们背后的账翻一翻。 最重要的一点是，让人民成为城市的主人。在城市规划中要增加人民的发言权，在干部选拔中要让人民说了算，让官员利用随意改变城市规划而升官的企图更难实现，城市建没中的形象工程问题才有望缓解。
解析
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