2. 司法
  3. (2004年)2002年4月2日，某银行与某公司签订贷款合同，约定银行贷款给公司，公司以上地使用权为抵押。2002年6月1日，公司办理土地使用权抵押登记手续，并取得土地管珲局签发的抵押证书。后因公司未依约还款，某银行提起诉讼。2003年2月4日，法院作出民

(2004年)2002年4月2日，某银行与某公司签订贷款合同，约定银行贷款给公司，公司以上地使用权为抵押。2002年6月1日，公司办理土地使用权抵押登记手续，并取得土地管珲局签发的抵押证书。后因公司未依约还款，某银行提起诉讼。2003年2月4日，法院作出民

admin2020-11-19  28
问题 (2004年)2002年4月2日，某银行与某公司签订贷款合同，约定银行贷款给公司，公司以上地使用权为抵押。2002年6月1日，公司办理土地使用权抵押登记手续，并取得土地管珲局签发的抵押证书。后因公司未依约还款，某银行提起诉讼。2003年2月4日，法院作出民事判决，认定土地管理局在办理抵押证书时某公司并未取得土地使用权，该项抵押无效，判定银行无权主张土地使用权。关于本案，下列哪些说法是正确的?
选项 A、办理抵押登记的土地管理局应对银行损失承担赔偿责任
B、法院的民事判决可以作为确认抵押登记行为无效的依据
C、银行须在2005年2月4日之前行使赔偿请求权
D、银行在向土地管理局请求赔偿之前，应当先确认抵押登记行为违法
答案A
解析 A选项当选。《国家赔偿法》第4条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……(四)造成财产损害的其他违法行为。”本案中由于土地管理局办理土地使用权抵押登记过程中的将该公司未取得土地使用权的土地办理了抵押登记，属于违法办理抵押登记的行政行为，其导致银行的债权受到损害，属于行政赔偿的范围。   
B选项不当选。法院民事判决审查的是民事行为的合法性，而抵押登记行为属于行政行为。只能通过行政诉讼的途径审查其合法性。   
C选项不当选。《国家赔偿法》第39条第1款规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。”可银行应当自知道自身的权益受到侵害之日起2年内行使偿请求权。2003年2月4日法院作出民事判决认定因抵押无效银行无权主张土地使用权，但是题目没有说明此时银行是否已经知道，所以不能从该日起算2年的期限。该选项在2010年《国家赔偿法》修订后与原先的解析已经不一致。   
D选项不当选。2010年《国家赔偿法》修订后，已经取消了确认违法程序作为请求国家赔偿的前置程序。
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