根据《旅行社条例实施细则》规定，质量保证金存缴数额降低，旅行社业务经营许可证的颁发、变更和注销的，国务院旅游行政主管部门或者省级旅游行政管理部门应当在作出许可决定或者备案后( )个工作日内向社会公告。