某采购代理机构代理25台笔记本电脑采购项目,全部使用财政性资金,并经政府财政部门批准,采用竞争性谈判方式进行采购。采购人组建了五人谈判小组,其中采购人代表一人,采购代理机构代表一人,当地建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取三名。成员情况为: 采购人代

admin2012-12-15  30

问题 某采购代理机构代理25台笔记本电脑采购项目,全部使用财政性资金,并经政府财政部门批准,采用竞争性谈判方式进行采购。采购人组建了五人谈判小组,其中采购人代表一人,采购代理机构代表一人,当地建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取三名。成员情况为:
采购人代表:成本会计,有注册会计师资格;
采购代理机构代表:工民建专业,有高级工程师资格;
抽取专家1:电梯工程专业,工程师;
抽取专家2:计算机软件工程专业,高级工程师;
抽取专家3:通风空调工程专业,工程师。
随后,由谈判小组组织了本次竞争性谈判工作。

[问题]
(1)采购人组建谈判小组的方法及人员构成是否满足政府采购要求?
(2)小组人员的专业是否满足评审要求?

选项

答案(1)谈判小组人员构成不符合《政府采购法》要求。采购代理机构派代表参加谈判,视同采购人代表。所以本案中采购人代表数超过了谈判小组总人数的三分之一。 谈判小组的组建方法不符合财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》第十九条、二十一条对评审专家来源的规定,即采购人或采购代理机构的经办人在财政部门监督下,在政府采购评审专家库中随机抽取。在财政部门没有组建评审专家库的地区,采购人、采购代理机构按有关规定确定评审专家人选,须先报财政部门审查同意后方可与供应商进行谈判。本案中,由于采购人组建的谈判小组成员没有报财政部门审查同意,其成员资格,特别是其中两个仅具有工程师职称的专家,是否满足政府采购法的要求就成了问题。 (2)谈判小组成员的专业不能满足谈判需求。本次采购笔记本电脑,要求专家对笔记本电脑或是电脑的品牌、性能、生产状况、保修以及性价比熟悉,这样才能采购到符合需求的笔记本电脑。谈判小组成员构成中,仅有一位专家的专业计算机软件工程专业,剩下两位专家的专业,一位为电梯工程专业,另一位为通风空调工程专业,同时两位采购人代表的专业分别为成本会计、工民建专业,均与采购标的物不相干,不满足谈判技术需求。很难相信,这样组成的谈判小组能够代采购人采购到满足需求的产品。

解析
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