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  3. 明代是如何严法整饬吏治和惩治官吏的?

明代是如何严法整饬吏治和惩治官吏的?

admin2015-12-30  12
问题 明代是如何严法整饬吏治和惩治官吏的?
选项
答案明统治者为巩固政权，在国家体制上进行了一系列有利于加强中央集权的改革，使唐宋以来的行政体制发生了重大变化。废除中书省和宰相制度，六部直接对皇帝负责，五军都督府的设立，司法机关的调整和各种会审制度的建立诸项措施使国家的行政权、军权和司法权高度集中到皇帝手中。由于皇权高度集中的需要，也由于吏治的不断腐败，在明初重典治国思想的指导下，明代统治者对于官吏的不法行为，予以严厉打击，毫不留情。 首先，对于官吏的失职、渎职及贪污行为予以严惩。 在失职罪方面，《大明律》规定军官有应请旨而不请旨者处绞，在临军征讨时，如未按时准备好军器和粮草者，杖一百。因各种原因而构成失误军事者，一律处斩。文官有应奏请而不奏请者，杖一百；在选拔考核官吏方面，有贡举非其人罪和举用有过官吏罪；在值宿方面，有擅离职役罪；在起草印刷发送文书方面，有照刷文卷罪和磨勘卷宗迟错罪等等。对文武官吏的这些失职行为都要处以严刑，以正纲纪。对司法官吏的职守要求更为严格。每年要对司法官的法律知识进行考核，不合格者要受罚俸直至降职叙用的处罚，若有擅为更改变乱成法者，处斩。 在渎职罪方面，明代尤重对贪赃罪的处罚，通过对赃罪的归类与细化，加大对贪官污吏的打击力度。《大明律》把贪赃分为监守盗、常人盗、窃盗、枉法、不枉法和坐赃六种，并将六赃图标于律首，以示重惩贪墨之罪。明律关于官吏受赃犯罪共有十一条律文，律后还有条例七条，区别贪赃的情节轻重和种类，分别予以惩处。对于监守盗，不分首从，并赃论罪，一贯以下杖八十，四十贯处绞刑。官吏有受财而枉法者，一贯以下杖七十，受财达八十贯者处以绞刑。对于负责监察百官的风宪官，若有受财于人的情节，加罪二等处罚。 在《明大诰》二百三十六条中，惩治贪官污吏的多达一百五十五条，用刑远比《大明律》更为残酷。如对于不枉法罪，明律均不处死刑，《明大诰》则处凌迟、枭首等酷刑。对收受贿赂的官吏凌迟处死，对因公科敛的官吏也处死刑。并且建立了允许良民将贪官污吏捉拿赴京治罪的制度。 一些法外的措施也被用来整顿吏治。如在府、州、县及乡里设立申明亭，将官吏犯法之事予以公布，以示惩罚。另在府、州、县、卫设皮场庙(剥皮之所)。贪官被剥皮实草后，悬于官府左右，以提醒在任官员勿犯赃罪。 其次，创设奸党罪，严禁臣下朋党。奸党罪为朱元璋时所设。奸党罪的表现有：第一，凡奸邪进谗言左使杀人者，斩。第二，有替罪该处死者谏言者，亦斩。第三，在朝官员交结朋党，紊乱朝政者，皆斩，妻子为奴，财产没官。第四，刑部及其他各级司法官吏，出入人罪者，亦斩。有敢于揭发者，予以加官重赏。 与此同时，明代还禁止侍臣、后妃、外戚干预朝政，朱元璋曾立铁牌，规定内臣有干预政事者，斩。并作铁榜九条，告诫官吏不得营私谋利，官军不得私自为公侯服务。 明代严惩奸党的规定，在防止朋党乱政、加强君主专权的同时，也导致了冤狱迭出，引起统治阶级内部危机，促使皇帝疏远朝臣，宠信宦官，为明朝中后期黑暗的宦官专政提供了条件。 综上所述，明初惩治贪官污吏，对于吏治的整肃和君主极端专权的巩固，起了一定的积极作用。但也带来了巨大的消极作用，刑罚残酷造成统治阶级内部众叛亲离，人心不稳，影响了国家机器的正常运转。
解析
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