法国、意大利和西班牙三国资源环境独特，经济发展水平高。根据下列材料。结合所学知识，完成(1)一(5)题。 (5)20世纪60年代，法国的人口、产业高度集中于巴黎，巴黎与周边地区发展差异大。对此，法国实施了以均衡化发展为目标的政策。分析其可能采取的措施。