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  3. 试述明代怎样在政治制度上加强集权统治。

试述明代怎样在政治制度上加强集权统治。

admin2017-04-05  86
问题 试述明代怎样在政治制度上加强集权统治。
选项
答案(1)废中书省，权分六部。明初，朱元璋认为中书省的丞相和地方行省的权力过大，决心加以改革。洪武十三年(1380年)，因丞相胡惟庸专权揽政，且欲谋反，朱元璋杀胡惟庸，废除中书省及丞相，并且规定以后子孙不准设丞相。朱元璋废掉中书省和丞相后，即提高六部的地位，委大政于六部，由六部分理天下庶务。由此六部尚书之上更无首长，六部各不相属，六部尚书平列，上面总其成者是皇帝。自秦、汉以来实行了一千余年的丞相制度从此废除，皇帝的权力更大了。六部以吏部掌职官最为重要，户、兵二部的权利稍次。不过明代的六部只是具体的办事机构。 (2)建立内阁。洪武十五年(1382年)，朱元璋仿宋制设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁等殿阁大学士，由文人充任，批阅奏章，只可备顾问。明成祖即位以后，则特召解缙、胡广、杨荣等七人人直文渊阁，得以参预机务，称为内阁学士，渐升为大学士。内阁之名及阁臣参预机务自此始。宣宗常到内阁，命阁臣票拟。特别是到英宗时，小皇帝九岁即位，不能处理国事，凡章奏皆由阁臣票拟呈进，以后内阁票拟遂成为制度。所谓票拟，即一切内外章奏送到内阁，由阁臣代替皇帝先看，提出处理意见，墨书在一张小票(纸条)上，附贴在章奏上，呈进皇帝。皇帝看过之后，把小票撕了，亲自用红笔写批在章奏上，这叫作批红。内 阁票拟经皇帝批红之后，就变成正式谕旨发下。不过大臣的票拟只有经皇帝朱批之后方能生效，故天下事务权力仍旧归于皇上，内阁仍只是辅政机构。 (3)建立监察制度与三法司。洪武初年的监察机关称御史台。洪武十五年(1382年)十月改称都察院，长官有左、右都御史等，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，职纠内外官员。给事中制度是独立于都察院之外的另一套监察体系。朱元璋按六部的建制，设立吏、户、礼、兵、刑、工六科，各置都给事中、左右给事中、给事中等官。这六科是独立的，其职在分别稽察六部事务，六部有违失，可以驳正。给事中与监察御史合称为科道官。三法司指刑部、大理寺、都察院，三法司会审指明代重大刑狱要由上述三部门共同完成，刑部主审理、都察院主纠察、大理寺主驳正，这是明代重要的司法审判和监察制度。刑部属六部之一，掌天下刑名、关禁之政令。大理寺是复审平反刑狱的机构，明代沿袭旧称，仍设大理寺卿一人，下设左、右二寺。刑部、都察院审理、审查过的案件均应由大理寺复查、驳正。三法司并行体现了明代司法的慎刑原则，防止司法监察权过于集中，滥用职权。 (4)设置厂卫制度。洪武十五年，太祖改革禁卫军时，建立十二个亲军卫，其中最重要的就是“锦衣卫”。锦衣卫主官为卫指挥使，“掌侍卫、缉捕、刑狱之事”。因特殊的职责，锦衣以皇室安全为由，经常四处秘密调查，庭外用刑。明前期的“厂”指永乐十八年(1420年)建立的东厂。东厂全称“东辑事厂”，是宦官组成的、直接听命于皇帝的特务机构。东厂设掌印太监一员，掌班、领班、司房无定员。它和侍卫亲军的锦衣卫一样，只对皇帝负责，无须经司法机关批准即可随意缉拿官民。明中期，还设置过性质类似的西厂和内行厂等由宦官主持的特务机构。厂卫虽属两个不同的机构，但性质大体相同，都是君主专制的产物。 (5)成立三司。洪武九年(1376年)，朱元璋改行中书省为承宣布政使司(习惯上仍称为省)，简称为布政司，主管一省的民政和财政；另设提刑按察使司，掌管司法；设都指挥使司(简称都司)，掌管地方军政。三者合称“三司”。三司在省里是平行的，彼此不相统属，各同中央有关部门发生联系。如布政司与六部发生联系，也与都察院有联系，按察司听命于刑部、都察院，都司听命于兵部及五府。这样，三司分权鼎力，可以防止地方权力过大，但事无统属，运转不灵。所以明中期以后，朝廷纷纷派部院大臣出任总督、巡抚各差，以驾于三司之上。这些总督、巡抚并非官名，只是一种差遣。
解析
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